魯農(nóng)科教字〔2009〕29號(hào)
各市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局:
為組織實(shí)施好2009年省級(jí)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
緊緊圍繞我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)考核，提高實(shí)效”的原則，分層次開(kāi)展培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)一批農(nóng)民輔導(dǎo)員，帶動(dòng)培訓(xùn)一批示范農(nóng)戶；圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，培訓(xùn)基層技術(shù)人員，并不斷加大對(duì)廣大農(nóng)民的普及性培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)和綜合素質(zhì)，為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供人力資源保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
全省安排50個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)），共培訓(xùn)農(nóng)民輔導(dǎo)員1萬(wàn)人、示范農(nóng)戶20萬(wàn)戶；圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，以關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和生產(chǎn)大戶2萬(wàn)人；同時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)村信息員、村級(jí)防疫員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等農(nóng)村公益型崗位人才2000人。
三、工作要求
（一）分層次開(kāi)展培訓(xùn)
按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局、針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象，分層次對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)。
1.基層農(nóng)技人員和行業(yè)生產(chǎn)大戶培訓(xùn)。依托相關(guān)省級(jí)技術(shù)推廣單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以糧食、棉油、蔬菜、果茶、養(yǎng)殖等行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、戶用沼氣技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)為重點(diǎn)，在項(xiàng)目縣（市、區(qū)）培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和生產(chǎn)大戶2萬(wàn)人。
2.農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)。由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員開(kāi)展集中培訓(xùn)，提高其科技綜合素質(zhì)和示范帶動(dòng)能力。同時(shí)，安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員與農(nóng)民輔導(dǎo)員建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。每縣（市、區(qū)）培訓(xùn)200人，全省共培訓(xùn)1萬(wàn)人。
3.示范農(nóng)戶培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)民輔導(dǎo)員言傳身教的作用，通過(guò)技術(shù)示范、咨詢服務(wù)等形式，對(duì)示范農(nóng)戶開(kāi)展培訓(xùn)。每名農(nóng)民輔導(dǎo)員帶動(dòng)培訓(xùn)示范農(nóng)戶20人，全省共培訓(xùn)20萬(wàn)人。
4.面上普及培訓(xùn)。由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事季節(jié)，利用廣播電視播放有關(guān)節(jié)目，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，并充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技110、農(nóng)村“三電合一”等現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)信息服務(wù)，提高培訓(xùn)效率。
5.農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點(diǎn)。從50個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中擇優(yōu)選擇10個(gè)縣（市、區(qū)），培訓(xùn)農(nóng)村信息員、村級(jí)防疫員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等農(nóng)村公益型崗位人才，每縣培訓(xùn)200人，全省共培訓(xùn)2000人。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理
1.選好培訓(xùn)對(duì)象。農(nóng)民輔導(dǎo)員的遴選，要面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出的專(zhuān)業(yè)村或“一村一品”的特色村，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、示范帶動(dòng)作用、群眾威信、年齡和綜合素質(zhì)、是否能夠長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)等條件，按照“公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名，村委推薦，縣級(jí)主管部門(mén)審核確認(rèn)”的程序擇優(yōu)確定，優(yōu)先選擇種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等。示范農(nóng)戶的選擇，要本著服務(wù)方便和示范作用大的原則，由農(nóng)民輔導(dǎo)員和村委會(huì)在本村從事相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中確定。農(nóng)村公益型崗位人才培訓(xùn)由試點(diǎn)縣從農(nóng)村信息員、村級(jí)防疫員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等公益型崗位中選擇兩個(gè)崗位，以從事該項(xiàng)工作的人員為培訓(xùn)對(duì)象。
2.優(yōu)化培訓(xùn)形式。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)要求，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。一是對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的集中培訓(xùn)。通過(guò)集中授課、致富典型現(xiàn)場(chǎng)講解、專(zhuān)家答疑、網(wǎng)上跟蹤服務(wù)、發(fā)送科技短信等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。按照農(nóng)時(shí)季節(jié)需要，原則上每年集中培訓(xùn)不少于5次、15天。二是對(duì)示范農(nóng)戶的培訓(xùn)。通過(guò)農(nóng)民輔導(dǎo)員言傳身教和技術(shù)示范、技術(shù)咨詢等方式進(jìn)行培訓(xùn)。三是普及性培訓(xùn)。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要利用廣播、電視、明白紙、進(jìn)村入戶等手段，切實(shí)搞好面向廣大農(nóng)民的普及性培訓(xùn)。四是農(nóng)村公益型崗位人員培訓(xùn)，分為集中面授、自學(xué)交流和實(shí)務(wù)操作等環(huán)節(jié)，其中集中面授的時(shí)間不少于5天。
3.建立培訓(xùn)檔案。一是建立培訓(xùn)卡和電子檔案制度。對(duì)遴選確定的農(nóng)民輔導(dǎo)員、示范農(nóng)戶和農(nóng)村公益型崗位人員，發(fā)放培訓(xùn)記錄卡，記錄培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況，同時(shí)建立電子檔案，以加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理。培訓(xùn)卡是檢查驗(yàn)收培訓(xùn)工作的重要依據(jù)，要記明受訓(xùn)人的基本情況（姓名、住址、生產(chǎn)規(guī)模等）和每次培訓(xùn)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間，并有受訓(xùn)人和培訓(xùn)教師的簽字。二是建立培訓(xùn)過(guò)程資料檔案制度。實(shí)行培訓(xùn)對(duì)象簽到、培訓(xùn)教師簽字、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片留存等制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程資料檔案的管理。
4.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用。每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金25萬(wàn)元，主要用于農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)、面上普及性培訓(xùn)、農(nóng)民輔導(dǎo)員績(jī)效補(bǔ)助等支出，其中用于農(nóng)民輔導(dǎo)員的績(jī)效補(bǔ)助人均不得低于300元，普及性培訓(xùn)資金不得超過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的20%，其他資金用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)每個(gè)農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），增加安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公益型崗位人員的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的績(jī)效補(bǔ)助應(yīng)直接撥付到農(nóng)民輔導(dǎo)員銀行賬戶上。
（三）加強(qiáng)績(jī)效考核
1.要把對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的考核與對(duì)培訓(xùn)效果的考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的考核，重點(diǎn)是檢查培訓(xùn)實(shí)施方案、管理制度、工作措施的落實(shí)情況；對(duì)培訓(xùn)效果的考核，重點(diǎn)考核檢查受訓(xùn)農(nóng)民的實(shí)際收益和滿意度；對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的績(jī)效考核，主要看示范農(nóng)戶的滿意程度；對(duì)廣大農(nóng)戶的普及性培訓(xùn)考核，主要看培訓(xùn)過(guò)程和培訓(xùn)措施的落實(shí)情況。同時(shí)，要在當(dāng)?shù)貙?duì)遴選確定的農(nóng)民輔導(dǎo)員、績(jī)效補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)公示，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
2.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，評(píng)估農(nóng)民輔導(dǎo)員和項(xiàng)目縣（市、區(qū)）的工作。各縣（市、區(qū)）要組織農(nóng)民輔導(dǎo)員進(jìn)行績(jī)效考核，并將績(jī)效補(bǔ)助安排與考核結(jié)果掛鉤。省對(duì)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)培訓(xùn)效果好、工作扎實(shí)的縣（市、區(qū)），將連續(xù)安排項(xiàng)目實(shí)施，以促進(jìn)各地探索、建立農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)工作措施落實(shí)差的縣（市、區(qū)），將取消其項(xiàng)目實(shí)施資格。對(duì)違規(guī)使用財(cái)政資金的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、申報(bào)要求
1.名額分配。各市要按照省分配的名額（見(jiàn)附件1），根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、工作積極性和培訓(xùn)設(shè)施條件等標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣和農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點(diǎn)縣（從新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣中選擇）。為保持項(xiàng)目連續(xù)性，同等條件下去年已實(shí)施省級(jí)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排。已申報(bào)2009年中央基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）不在申報(bào)范圍內(nèi)。
2.報(bào)送材料。各申報(bào)縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目實(shí)施方案》（格式見(jiàn)附件2），重點(diǎn)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃、管理措施、資金使用、保障措施等。申報(bào)實(shí)施農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點(diǎn)的縣（市 、區(qū)）同時(shí)要編制《農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》（格式見(jiàn)附件3）。各市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案認(rèn)真審核，并于9月23日前聯(lián)合行文分別上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（2份）、省財(cái)政廳（1份）。
附件：1.2009年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣申報(bào)數(shù)額分配表
2.新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）
3.農(nóng)村公益型崗位人才培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案（格式）
二〇〇九年九月十一日
附件1：
2009年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣申報(bào)數(shù)額分配表
|
市 |
申報(bào)名額（個(gè)） |
其中：農(nóng)村公益型崗位
培訓(xùn)試點(diǎn)縣（個(gè)） |
|
濟(jì)南 |
3 |
1 |
|
淄博 |
3 |
1 |
|
棗莊 |
2 |
|
|
東營(yíng) |
2 |
|
|
煙臺(tái) |
4 |
1 |
|
濰坊 |
5 |
1 |
|
濟(jì)寧 |
5 |
1 |
|
泰安 |
2 |
|
|
威海 |
2 |
|
|
日照 |
2 |
|
|
萊蕪 |
1 |
|
|
臨沂 |
5 |
1 |
|
德州 |
4 |
1 |
|
聊城 |
3 |
1 |
|
濱州 |
3 |
1 |
|
菏澤 |
4 |
1 |
|
合計(jì) |
50 |
10 |
附件2：
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）
管理部門(mén)： 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（章）
負(fù) 責(zé) 人：
聯(lián)系電話：
二OO 年 月 日填
一、概況
簡(jiǎn)要介紹本縣行政區(qū)劃、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主要農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型、農(nóng)民培訓(xùn)投入，農(nóng)民培訓(xùn)開(kāi)展情況等。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
按照技術(shù)類(lèi)（具體到作物、品種）、政策法規(guī)類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、鄉(xiāng)村文明類(lèi)等加以具體明確。
三、組織實(shí)施
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定
（二）培訓(xùn)教師的確定（要求用于開(kāi)展集中培訓(xùn)的教師不少于5人，用于聯(lián)系農(nóng)民輔導(dǎo)員的技術(shù)指導(dǎo)人員不少于30人）
（三）培訓(xùn)計(jì)劃安排（按照項(xiàng)目的時(shí)間要求，列出培訓(xùn)計(jì)劃，包括集中培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)的時(shí)間、內(nèi)容、方式、次數(shù)、規(guī)模等。）
（四）培訓(xùn)管理
四、經(jīng)費(fèi)使用
（嚴(yán)格按照《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（魯財(cái)農(nóng)〔2007〕48號(hào)）執(zhí)行）
五、保障措施
附件3：
農(nóng)村公益型崗位人才培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案（格式）
管理部門(mén)： 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（章）
負(fù) 責(zé) 人：
聯(lián)系電話：
承擔(dān)單位： （章）
負(fù) 責(zé) 人：
聯(lián)系電話：
二OO 年 月 日填
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