魯農(nóng)科教字〔2009〕29號
各市農(nóng)業(yè)局、財政局:
為組織實施好2009年省級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
緊緊圍繞我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“突出重點，創(chuàng)新機制，加強考核，提高實效”的原則，分層次開展培訓(xùn)。重點培訓(xùn)一批農(nóng)民輔導(dǎo)員，帶動培訓(xùn)一批示范農(nóng)戶；圍繞重點行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，培訓(xùn)基層技術(shù)人員，并不斷加大對廣大農(nóng)民的普及性培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)和綜合素質(zhì)，為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供人力資源保障。
二、目標任務(wù)
全省安排50個項目縣（市、區(qū)），共培訓(xùn)農(nóng)民輔導(dǎo)員1萬人、示范農(nóng)戶20萬戶；圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，以關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為重點，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和生產(chǎn)大戶2萬人；同時啟動農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點，培訓(xùn)農(nóng)村信息員、村級防疫員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等農(nóng)村公益型崗位人才2000人。
三、工作要求
（一）分層次開展培訓(xùn)
按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局、針對不同培訓(xùn)對象，分層次對農(nóng)民開展培訓(xùn)。
1.基層農(nóng)技人員和行業(yè)生產(chǎn)大戶培訓(xùn)。依托相關(guān)省級技術(shù)推廣單位和培訓(xùn)機構(gòu)，以糧食、棉油、蔬菜、果茶、養(yǎng)殖等行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、戶用沼氣技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識為重點，在項目縣（市、區(qū)）培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和生產(chǎn)大戶2萬人。
2.農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)。由項目縣（市、區(qū)）培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，對農(nóng)民輔導(dǎo)員開展集中培訓(xùn)，提高其科技綜合素質(zhì)和示范帶動能力。同時，安排當?shù)剞r(nóng)技人員與農(nóng)民輔導(dǎo)員建立“點對點”聯(lián)系，加強跟蹤服務(wù)。每縣（市、區(qū)）培訓(xùn)200人，全省共培訓(xùn)1萬人。
3.示范農(nóng)戶培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)民輔導(dǎo)員言傳身教的作用，通過技術(shù)示范、咨詢服務(wù)等形式，對示范農(nóng)戶開展培訓(xùn)。每名農(nóng)民輔導(dǎo)員帶動培訓(xùn)示范農(nóng)戶20人，全省共培訓(xùn)20萬人。
4.面上普及培訓(xùn)。由項目縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事季節(jié)，利用廣播電視播放有關(guān)節(jié)目，組織農(nóng)技人員進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)，并充分利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技110、農(nóng)村“三電合一”等現(xiàn)代傳媒手段，加強信息服務(wù)，提高培訓(xùn)效率。
5.農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點。從50個項目縣（市、區(qū)）中擇優(yōu)選擇10個縣（市、區(qū)），培訓(xùn)農(nóng)村信息員、村級防疫員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等農(nóng)村公益型崗位人才，每縣培訓(xùn)200人，全省共培訓(xùn)2000人。
（二）加強項目管理
1.選好培訓(xùn)對象。農(nóng)民輔導(dǎo)員的遴選，要面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出的專業(yè)村或“一村一品”的特色村，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、示范帶動作用、群眾威信、年齡和綜合素質(zhì)、是否能夠長期務(wù)農(nóng)等條件，按照“公開招聘、自愿報名，村委推薦，縣級主管部門審核確認”的程序擇優(yōu)確定，優(yōu)先選擇種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人等。示范農(nóng)戶的選擇，要本著服務(wù)方便和示范作用大的原則，由農(nóng)民輔導(dǎo)員和村委會在本村從事相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中確定。農(nóng)村公益型崗位人才培訓(xùn)由試點縣從農(nóng)村信息員、村級防疫員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員等公益型崗位中選擇兩個崗位，以從事該項工作的人員為培訓(xùn)對象。
2.優(yōu)化培訓(xùn)形式。針對不同培訓(xùn)對象的特點要求，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。一是對農(nóng)民輔導(dǎo)員的集中培訓(xùn)。通過集中授課、致富典型現(xiàn)場講解、專家答疑、網(wǎng)上跟蹤服務(wù)、發(fā)送科技短信等多種方式進行培訓(xùn)。按照農(nóng)時季節(jié)需要，原則上每年集中培訓(xùn)不少于5次、15天。二是對示范農(nóng)戶的培訓(xùn)。通過農(nóng)民輔導(dǎo)員言傳身教和技術(shù)示范、技術(shù)咨詢等方式進行培訓(xùn)。三是普及性培訓(xùn)。項目縣（市、區(qū)）要利用廣播、電視、明白紙、進村入戶等手段，切實搞好面向廣大農(nóng)民的普及性培訓(xùn)。四是農(nóng)村公益型崗位人員培訓(xùn)，分為集中面授、自學(xué)交流和實務(wù)操作等環(huán)節(jié)，其中集中面授的時間不少于5天。
3.建立培訓(xùn)檔案。一是建立培訓(xùn)卡和電子檔案制度。對遴選確定的農(nóng)民輔導(dǎo)員、示范農(nóng)戶和農(nóng)村公益型崗位人員，發(fā)放培訓(xùn)記錄卡，記錄培訓(xùn)工作的開展情況，同時建立電子檔案，以加強跟蹤服務(wù)和管理。培訓(xùn)卡是檢查驗收培訓(xùn)工作的重要依據(jù)，要記明受訓(xùn)人的基本情況（姓名、住址、生產(chǎn)規(guī)模等）和每次培訓(xùn)的內(nèi)容、地點、時間，并有受訓(xùn)人和培訓(xùn)教師的簽字。二是建立培訓(xùn)過程資料檔案制度。實行培訓(xùn)對象簽到、培訓(xùn)教師簽字、培訓(xùn)現(xiàn)場照片留存等制度，加強對培訓(xùn)過程資料檔案的管理。
4.嚴格經(jīng)費使用。每個項目縣（市、區(qū)）安排財政專項補助資金25萬元，主要用于農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)、面上普及性培訓(xùn)、農(nóng)民輔導(dǎo)員績效補助等支出，其中用于農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效補助人均不得低于300元，普及性培訓(xùn)資金不得超過培訓(xùn)補助資金的20%，其他資金用于培訓(xùn)機構(gòu)對農(nóng)民輔導(dǎo)員開展培訓(xùn)。對每個農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點縣（市、區(qū)），增加安排財政專項資金10萬元，專項用于農(nóng)村公益型崗位人員的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)補助資金實行縣級報賬制，對農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效補助應(yīng)直接撥付到農(nóng)民輔導(dǎo)員銀行賬戶上。
（三）加強績效考核
1.要把對培訓(xùn)過程的考核與對培訓(xùn)效果的考核結(jié)合起來。對培訓(xùn)過程的考核，重點是檢查培訓(xùn)實施方案、管理制度、工作措施的落實情況；對培訓(xùn)效果的考核，重點考核檢查受訓(xùn)農(nóng)民的實際收益和滿意度；對農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效考核，主要看示范農(nóng)戶的滿意程度；對廣大農(nóng)戶的普及性培訓(xùn)考核，主要看培訓(xùn)過程和培訓(xùn)措施的落實情況。同時，要在當?shù)貙﹀噙x確定的農(nóng)民輔導(dǎo)員、績效補助標準等內(nèi)容進行社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
2.根據(jù)績效考核結(jié)果，評估農(nóng)民輔導(dǎo)員和項目縣（市、區(qū)）的工作。各縣（市、區(qū)）要組織農(nóng)民輔導(dǎo)員進行績效考核，并將績效補助安排與考核結(jié)果掛鉤。省對項目縣（市、區(qū)）實行動態(tài)管理，對培訓(xùn)效果好、工作扎實的縣（市、區(qū)），將連續(xù)安排項目實施，以促進各地探索、建立農(nóng)民培訓(xùn)的長效機制。對工作措施落實差的縣（市、區(qū)），將取消其項目實施資格。對違規(guī)使用財政資金的，將嚴肅追究有關(guān)人員責任。
四、申報要求
1.名額分配。各市要按照省分配的名額（見附件1），根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、工作積極性和培訓(xùn)設(shè)施條件等標準，擇優(yōu)推薦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣和農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點縣（從新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣中選擇）。為保持項目連續(xù)性，同等條件下去年已實施省級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目的縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排。已申報2009年中央基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目的縣（市、區(qū)）不在申報范圍內(nèi)。
2.報送材料。各申報縣（市、區(qū)）要認真編制《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目實施方案》（格式見附件2），重點明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃、管理措施、資金使用、保障措施等。申報實施農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點的縣（市 、區(qū)）同時要編制《農(nóng)村公益型崗位培訓(xùn)試點實施方案》（格式見附件3）。各市農(nóng)業(yè)、財政部門要對項目縣（市、區(qū)）項目實施方案認真審核，并于9月23日前聯(lián)合行文分別上報省農(nóng)業(yè)廳（2份）、省財政廳（1份）。
附件：1.2009年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣申報數(shù)額分配表
2.新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目實施方案（格式）
3.農(nóng)村公益型崗位人才培訓(xùn)試點實施方案（格式）
二〇〇九年九月十一日
附件1：
2009年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣申報數(shù)額分配表
|
市 |
申報名額（個） |
其中：農(nóng)村公益型崗位
培訓(xùn)試點縣（個） |
|
濟南 |
3 |
1 |
|
淄博 |
3 |
1 |
|
棗莊 |
2 |
|
|
東營 |
2 |
|
|
煙臺 |
4 |
1 |
|
濰坊 |
5 |
1 |
|
濟寧 |
5 |
1 |
|
泰安 |
2 |
|
|
威海 |
2 |
|
|
日照 |
2 |
|
|
萊蕪 |
1 |
|
|
臨沂 |
5 |
1 |
|
德州 |
4 |
1 |
|
聊城 |
3 |
1 |
|
濱州 |
3 |
1 |
|
菏澤 |
4 |
1 |
|
合計 |
50 |
10 |
附件2：
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目實施方案（格式）
管理部門： 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局（章）
負 責 人：
聯(lián)系電話：
二OO 年 月 日填
一、概況
簡要介紹本縣行政區(qū)劃、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主要農(nóng)產(chǎn)品類型、農(nóng)民培訓(xùn)投入，農(nóng)民培訓(xùn)開展情況等。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
按照技術(shù)類（具體到作物、品種）、政策法規(guī)類、經(jīng)營管理類、鄉(xiāng)村文明類等加以具體明確。
三、組織實施
（一）培訓(xùn)機構(gòu)的確定
（二）培訓(xùn)教師的確定（要求用于開展集中培訓(xùn)的教師不少于5人，用于聯(lián)系農(nóng)民輔導(dǎo)員的技術(shù)指導(dǎo)人員不少于30人）
（三）培訓(xùn)計劃安排（按照項目的時間要求，列出培訓(xùn)計劃，包括集中培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)的時間、內(nèi)容、方式、次數(shù)、規(guī)模等。）
（四）培訓(xùn)管理
四、經(jīng)費使用
（嚴格按照《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程財政補助資金管理暫行辦法》（魯財農(nóng)〔2007〕48號）執(zhí)行）
五、保障措施
附件3：
農(nóng)村公益型崗位人才培訓(xùn)試點實施方案（格式）
管理部門： 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局（章）
負 責 人：
聯(lián)系電話：
承擔單位： （章）
負 責 人：
聯(lián)系電話：
二OO 年 月 日填
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