10月30日下午，省人大常委會(huì)召開《山東省就業(yè)促進(jìn)條例(修訂草案)》立法聽證會(huì)，就高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)規(guī)定該補(bǔ)充哪些內(nèi)容、實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)有關(guān)規(guī)定是否合適等4方面焦點(diǎn)問題進(jìn)行討論。
■焦點(diǎn)一：畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定還需細(xì)化
修訂草案規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)采取積極有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校畢業(yè)生充分就業(yè)。對(duì)此，肥城市勞動(dòng)就業(yè)辦主任張兆軍認(rèn)為，可以在加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、深化戶籍管理等方面作出進(jìn)一步明確。
張兆軍建議，修訂草案應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，包括積極創(chuàng)造條件，選拔優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)從事農(nóng)村基層工作；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作，引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。
同時(shí)，萊蕪市發(fā)改委綜合科科長(zhǎng)孫緒慧建議，修訂草案應(yīng)進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目、新增就業(yè)崗位，應(yīng)主要用于吸納高校畢業(yè)生；用人單位在招聘高校畢業(yè)生后，必須簽訂勞動(dòng)合同，不準(zhǔn)隨意克扣工資或以各種理由辭退等內(nèi)容。
■焦點(diǎn)二：應(yīng)設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)培訓(xùn)
針對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中政府還應(yīng)當(dāng)采取哪些措施的問題，孫緒慧認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者在起始階段各種技能、資金實(shí)力均有不足，通過免費(fèi)培訓(xùn)提高其創(chuàng)業(yè)能力、管理水平，對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有直接的推動(dòng)作用。
“因此，在修訂草案中可以添加 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金，每年列支專項(xiàng)資金，用于對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn) 的內(nèi)容。”孫緒慧說(shuō)。
山東泰山鋼鐵集團(tuán)職工韓玉萍認(rèn)為，修訂草案應(yīng)補(bǔ)充“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)采取措施建立應(yīng)屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，引導(dǎo)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，提高大學(xué)生的就業(yè)能力”的內(nèi)容。
■焦點(diǎn)三：設(shè)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要交保證金
職介機(jī)構(gòu)良莠不齊，黑中介欺騙求職者的行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，條例草案規(guī)定對(duì)設(shè)立職介機(jī)構(gòu)的開辦資金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、章程和管理制度作出規(guī)定。
“我建議，在規(guī)定開辦資金不少于10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，加收不少于5萬(wàn)元的保證金，以此來(lái)監(jiān)督和約束民辦職介機(jī)構(gòu)的職介行為，”聽證會(huì)上，淄博市張店區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)楊會(huì)斌提出建議。
聊城市東昌府區(qū)古樓街道湖北社區(qū)書記杜長(zhǎng)霞建議，將修訂草案規(guī)定的不少于10萬(wàn)元的開辦資金轉(zhuǎn)為備用資金，交由人力資源和社會(huì)保障部門作為擔(dān)保資金，用于支付該機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的賠償及支付罰款罰金。
■焦點(diǎn)四：實(shí)習(xí)期間補(bǔ)助費(fèi)用額度應(yīng)明確
修訂草案提出，實(shí)習(xí)期間，用人單位應(yīng)發(fā)給實(shí)習(xí)生一定的生活費(fèi)。對(duì)此，很多聽證陳述人都提出應(yīng)明確生活費(fèi)額度，保障實(shí)習(xí)生權(quán)益。山東醫(yī)藥技師學(xué)院黨委書記吳茂林就提出建議，修訂草案應(yīng)規(guī)定，“實(shí)習(xí)期間用人單位應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)氐凸べY80%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給實(shí)習(xí)生生活費(fèi)”。
“為確保實(shí)習(xí)生的權(quán)益，不管實(shí)習(xí)生也好還是畢業(yè)的學(xué)生也好，站在勞動(dòng)的角度上講應(yīng)是一視同仁，”大眾人力資源有限公司經(jīng)理周志強(qiáng)也提出，“實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬應(yīng)該不低于當(dāng)?shù)氐牡凸べY要求。”
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