農村黑戶轉“白”萬余名農民補登戶口

    隨著國家各種惠農政策的出臺，農村戶口的含金量逐步提高。對于一些沒有戶口的農民來說，補辦戶口，意味著他們對實實在在的利益的感知。

 

    原來負擔重，有人不愿辦

 

    “ 其實我們也搞不清楚老 人到底多大歲數，她自己記得是84歲了�！痹卩i城縣隨管屯鎮馬尹莊，村民馬崔國也不能確定母親的真實年齡，原因就是母親一直沒有戶口。除了年齡，馬崔國的母親也一直沒有自己的名字，直到今年補辦戶口時，才有了自己的名字“馬孔氏”。老人本姓孔，丈夫姓馬，報戶口時，姓名就是“馬孔氏”。

 

    “我哥當了20多年村支書，怎么連老母親的戶口都沒辦呢？”馬崔國的大哥馬來喜是村里的上任村支書，經常外出打工的馬崔國曾就母親的戶口問題問過大哥。

 

    “那時候別的老人也沒有戶口，再說老人要這個戶口也沒什么用。”馬來喜說。因為就在幾年之前，戶口對村里的老人來說可有可無。

 

    “如果家里有8畝地，交公糧就交1000多公斤，還有三提五統，按人頭交錢也得一百多，負擔很重�！庇浾吡私獾�，村里也有一些人當時為了減輕交公糧等負擔，自己不愿辦戶口。因此多年過去了，戶口也就沒了。

 

    現在福利多，大家爭著補

 

    “現在跟以前完全不同了，沒戶口，國家很多優惠政策享受不到�！�2008年，在廣西打工13年的馬崔國回到村子里。由于在外時間長，馬崔國消息很“靈通”。

 

    精明的馬崔國算了一筆賬。“現在有農村合作醫療，老年人還有各種補助，每年肯定是有盈余的。”這和以前的情況完全相反。馬崔國感嘆：“以前是個負擔，現在可是個寶貝疙瘩�！�

 

    “都是要補辦戶口的，我天天寫證明材料，已經寫了十多份了。”今年11月初，馬尹莊的村支書孫士先忙個不停，村里的大喇叭也響個不停，提醒沒有戶口的村民抓緊上報，進行戶口補辦。

 

    “現在誰不辦戶口誰傻，這東西好處多著呢！”在村頭曬太陽的老人也明白現在戶口已經不是無足輕重。

 

    公安部門主動幫無戶口農民落戶

 

    2009年4月份，山東省公安廳向各市公安局下發《關于認真解決我省農村地區無戶口人員落戶問題的通知》。通知中提出：所知無戶口人員包括“因逃避‘三提五統’義務、長期外出等被人為注銷戶口、人口信息系統遺漏以及從未申報戶口登記的人員”。

 

    在鄆城縣馬尹莊，一位90多歲的老人因行動不便，當地公安機關直接來到家中為其拍照辦理戶口。曾經因種種原因造成沒有戶口的村民也自發要求辦理補登手續。

 

    省公安廳有關負責人稱，“我省農村地區仍還有一部分人員因各種原因沒有登記戶口，不能受惠國家的利農政策，其合法權益得不到保障，給社會行政管理造成隱患。”

 

    對于無戶口人員產生的原因，這位負責人稱，這個問題產生的原因復雜，而且時間跨度長，涉及面廣�！拔覀冊趯嶋H工作中發現，一些老人沒有戶口是當初為了逃避‘三提五統’義務，一些年輕人沒有戶口則是父母違反計劃生育政策造成的�！�

 

    “補登戶口是為了更準確地掌握人口資料。違反國家政策的都應當承擔相應的責任。”公安廳相關人員表示。

 

    11月17日，記者從山東省公安廳獲悉，截止到目前，全省公安機關已經解決了10000余名農村無戶口人員的落戶問題。

 

    人口專家： 這是社會的進步

 

    山東省社科院人口與發展研究所所長、研究員崔樹義表示，農民對戶口態度的變化，體現了國家對農村和農民政策的變化。之前國家對農村是“多取少予”，現在國家對農村的政策是“多予少取”。通俗地說，農民原先戶口的含金量是“負”的，需要交公糧以及“三提五統”，現在擁有戶口，國家可以給予一定的補給和福利�，F在農村戶口的含金量越來越高。農民要求補辦戶口，從本質上來講，說明我國的利農政策很有實效，這明確表明了社會在進步。

 

    崔樹義表示，現在戶口既是一種身份的象征，也是一種標準，成為不同個體之間福利分配依據的一個標準。終的戶口會回歸本源，只是一個人身份信息的證明。什么是“三提五統”

 

    “三提五統”是指村級三項提留和五項鄉統籌。村提留是村從農民生產收入中提取的費用總稱。包括三項，即公積金、公益金和管理費。鄉統籌是指鄉（鎮）收取的用于鄉村兩級辦學、計劃生育、優撫、民兵訓練、修建鄉村道路等民辦公助事業的款項。