魯教基字〔2009〕18號
山東省教育廳
關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》的通知
各市教育局：
進(jìn)一步加強(qiáng)普通中小學(xué)教育教學(xué)過程管理，推進(jìn)考試管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇九年十二月十一日
山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)普通中小學(xué)教育教學(xué)過程管理，推進(jìn)考試管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施，根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》、《當(dāng)前關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》和省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定是各級教育行政部門實(shí)施和管理普通中小學(xué)校考試工作的基本依據(jù)。普通中小學(xué)考試管理工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分級管理。省級教育行政部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策、規(guī)定，并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；市級教育行政部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)及統(tǒng)籌管理；縣級教育行政部門負(fù)責(zé)具體管理。
第三條 普通中小學(xué)考試管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化課程改革和考試管理改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。
第四條 本規(guī)定所稱普通中小學(xué)考試指經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)許可、由學(xué)科教師實(shí)施的學(xué)科課程的單元測驗(yàn)，義務(wù)教育階段的期中考試、期末考試，初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，高中階段的模塊（學(xué)分認(rèn)定）考試，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，高考模擬考試。
第二章 目標(biāo)與原則
第五條 普通中小學(xué)考試管理工作的基本目標(biāo)是：
建立嚴(yán)格的考試管理機(jī)制，制定科學(xué)的考試管理辦法，規(guī)范考試的組織主體，明確考試的范圍與類別，優(yōu)化考試的命題與方式，控制考試的規(guī)模與次數(shù)，大限度地發(fā)揮考試的積極作用，正確運(yùn)用考試結(jié)果。
充分發(fā)揮考試的診斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)矯正、激勵(lì)導(dǎo)向功能，引領(lǐng)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)樹立正確的考試觀、質(zhì)量觀、人才觀，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度、方法與習(xí)慣培養(yǎng)，使學(xué)生獲得積極的生命體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生“勤奮學(xué)習(xí)、快樂成長、全面發(fā)展”。
第六條 普通中小學(xué)考試管理堅(jiān)持以下基本原則：
基礎(chǔ)性原則。根據(jù)教育內(nèi)容和目標(biāo)，遵循學(xué)科特點(diǎn)與學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律，科學(xué)考察學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和綜合能力等，準(zhǔn)確反映教與學(xué)的過程和現(xiàn)狀，為改進(jìn)教育教學(xué)服務(wù)，為教育決策提供依據(jù)。
發(fā)展性原則。中小學(xué)考試要樹立為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，改進(jìn)教學(xué)服務(wù)而測量的觀念，不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上得到提高并積極主動(dòng)地發(fā)展。
開放性原則。中小學(xué)考試要全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。考試形式要多樣化，考試內(nèi)容要多元化，提倡實(shí)施開放性考試。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)揭示學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的學(xué)習(xí)與發(fā)展水平，充分反映學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)成果。
第三章 考試類別、內(nèi)容與形式
第七條 考試類別
學(xué)科單元測驗(yàn)屬于教學(xué)過程中的診斷性考試。由任課教師或教研組進(jìn)行命題（也可采用學(xué)生自主命題）并組織實(shí)施。每個(gè)學(xué)科每個(gè)單元可進(jìn)行一次測驗(yàn)。
義務(wù)教育階段期中考試、期末考試。義務(wù)教育階段期中考試、期末考試是一種階段性考試，由學(xué)校組織進(jìn)行。義務(wù)教育階段的期中考試（小學(xué)不組織期中考試）一般安排在學(xué)期中間；期末考試一般安排在學(xué)期末放假前一周。試題由學(xué)校命制。
初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試。由各市教育行政部門組織，同級教研機(jī)構(gòu)命題，省教研室可提供樣題。
高中階段模塊考試（學(xué)分認(rèn)定考試）。普通高中各門課程按模塊設(shè)置，采用學(xué)分管理。在每個(gè)模塊學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行的考試稱為模塊考試，同時(shí)也是學(xué)分認(rèn)定考試，由學(xué)校自行組織，試題由學(xué)校命制。對不及格的學(xué)生，每次考試后要在適當(dāng)時(shí)間安排補(bǔ)考。
高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試。由省教育廳組織，省教研室命題。
高考模擬考試。高中三年級下學(xué)期市級教育行政部門可統(tǒng)一組織一次高考模擬考試。
第八條 考試（考查）科目
小學(xué)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語。考查科目為科學(xué)、品德與生活、品德與社會(huì)、音樂、美術(shù)、體育、綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)）、地方課程、學(xué)校課程。
初中階段考試科目為思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物。考查科目為音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)）、地方課程、學(xué)校課程。
高中階段考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力測試)、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)。考查科目為音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)校課程。
第九條 考試（考查）形式
鼓勵(lì)采用開卷考試、實(shí)驗(yàn)操作、聽力測試、辯論、情景測驗(yàn)、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式。重視過程診斷反饋與期末考試相結(jié)合；規(guī)定內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合；書面測試與口頭測試、動(dòng)手測試相結(jié)合；學(xué)科測試與特長測試相結(jié)合；免考與重考相結(jié)合。
第四章 組織實(shí)施
第十條 考試命題
考試命題要嚴(yán)格依據(jù)國家學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，在考查學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，注意考查學(xué)生靈活運(yùn)用基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的能力，準(zhǔn)確反映學(xué)生的學(xué)習(xí)程度。
各級教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)考試命題的研究，負(fù)責(zé)對學(xué)校命題的指導(dǎo)、審查、監(jiān)督和管理，并在考試后及時(shí)進(jìn)行命題質(zhì)量分析。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身命題的管理與質(zhì)量分析，并根據(jù)考試情況及時(shí)寫出命題質(zhì)量分析報(bào)告。學(xué)校要建立命題、審題制度。對于日常考試，學(xué)校可采取教研組或備課組集體命題、專家審題等方式，也可由學(xué)生自主命題，充分發(fā)揮學(xué)生在考試中的主動(dòng)性和積極性。
試題命制要結(jié)構(gòu)合理、題型靈活、難易適中、分量適宜，杜絕偏題、怪題。
第十一條 考試實(shí)施
除學(xué)科單元測驗(yàn)外，考試試題的印制、保存、傳送要采取保密措施，合理設(shè)置考點(diǎn)、考場，根據(jù)考試的需要安排監(jiān)考人員。有條件的學(xué)校可開展無人監(jiān)考的實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。考試的組織者應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的考試組織或?qū)嵤┘?xì)則，細(xì)化考試環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保考試平穩(wěn)有序進(jìn)行。
第十二條 試卷評閱
各學(xué)校應(yīng)周密安排試卷評閱工作，評閱前要審查試題答案的準(zhǔn)確性、合理性，并進(jìn)行試評，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后再行正式評閱。試卷評閱應(yīng)堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正，寬嚴(yán)適度，始終如一的原則。要加強(qiáng)對主觀試題、開放性試題的閱卷質(zhì)量管理，建立相應(yīng)的監(jiān)測制度。
第十三條 考試結(jié)果呈現(xiàn)
學(xué)科單元測驗(yàn)實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價(jià)。義務(wù)教育階段的考試成績以等級形式呈現(xiàn)，學(xué)業(yè)考試提倡實(shí)行等級評價(jià)（一般為優(yōu)秀、良好、及格、待及格或A、B、C、D四個(gè)等級）；高中模塊考試（學(xué)分認(rèn)定考試）以學(xué)分記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案、高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試以等級記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案；高考模擬考試可用分?jǐn)?shù)表達(dá)。
第十四條 考試結(jié)果運(yùn)用
考試成績應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生，并作為考察學(xué)生學(xué)業(yè)成績的重要依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確的記入學(xué)生成長（綜合素質(zhì)評價(jià)）檔案。
學(xué)校和教師應(yīng)對考試結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，了解學(xué)生知識(shí)掌握和能力發(fā)展情況，反思矯正日常教育教學(xué)的得失，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式按考試成績給學(xué)生排名排隊(duì)并公布名次，不得按考試成績給地區(qū)、學(xué)校排隊(duì)并公布名次。各級教育行政部門、教研部門和學(xué)校不得以學(xué)生考試成績作為評價(jià)或獎(jiǎng)懲教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 考試管理
第十五條 嚴(yán)格規(guī)范各種學(xué)科競賽、考級等活動(dòng)。義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行劃片招生，不得舉行和變相舉行選拔性考試。義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織學(xué)生參加任何統(tǒng)一考試、競賽或其他考級考試等活動(dòng)。義務(wù)教育階段學(xué)生按照自愿原則參與社會(huì)證書、等級認(rèn)定考試所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)與證書，可作為體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)容記入學(xué)生成長（綜合素質(zhì)評價(jià)）檔案，但不得作為剛性指標(biāo)量化賦分與升學(xué)掛鉤。普通高中學(xué)校不得組織學(xué)生參加與學(xué)科競賽有關(guān)的有償補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等活動(dòng)。普通中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加除教育行政部門規(guī)定以外的任何考試和培訓(xùn)。
第十六條 各級教育行政部門、教研部門和中小學(xué)校不得以教育質(zhì)量監(jiān)測等名義組織學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)考。
第十七條 各級教育行政部門應(yīng)對中小學(xué)貫徹本規(guī)定的情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查情況納入地區(qū)與學(xué)校工作考核的重要內(nèi)容，與評選教育工作示范縣（市、區(qū)）、驗(yàn)收規(guī)范化學(xué)校、教學(xué)示范學(xué)校以及評先選優(yōu)等結(jié)合起來。
第十八條 各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)，要將貫徹落實(shí)本規(guī)定作為教育督導(dǎo)和教育教學(xué)評估的重要指標(biāo)，并及時(shí)向社會(huì)公告督導(dǎo)評估結(jié)果。
第十九條 各級教育行政部門要將普通中小學(xué)考試管理納入中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為管理的重要內(nèi)容，對違反上述規(guī)定的單位、學(xué)校和個(gè)人，要按照省教育廳規(guī)范辦學(xué)行為的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定于2010年1月1日起施行。
第二十一條 本規(guī)定由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
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