我省首批18個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)保”)試點縣年滿60歲周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，有望于春節(jié)前開始按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金；到2020年前，我省將基本實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。12月23日，我省召開新農(nóng)保試點工作會議，部署了首批新農(nóng)保試點工作。副省長宋恩華、省人力資源和社會保障廳廳長付文才、省財政廳副廳長高云霄就我省開展新農(nóng)保工作的實施意見進行了詳細說明。
■16周歲參保 5個檔次自選
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
個人繳費標準現(xiàn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費，多繳多得。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。
我省鼓勵中青年農(nóng)村居民積極參保，長期繳費，對繳費超過一定年限且符合領(lǐng)取條件的參保人適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
政府補貼標準為每人每年30元。
■政府重殘人士代繳保費
對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體實行特殊補貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費的，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險費。目前，18個試點縣中，約有重度殘疾人5萬余人。
■每人擁有終身個人賬戶
國家為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶上的資金包括：個人繳納、集體補助及其他資助、政府補貼、利息等。
個人賬戶儲存額的利息目前由省人力資源和社會保障廳參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率，按年度定期公布計息標準，由各試點縣(市、區(qū))農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一計息。
■待遇由兩部分組成
養(yǎng)老金保險待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。試點縣(市、區(qū))對繳費年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
■60周歲起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距離領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
■個人賬戶資金可以繼承
參保人死亡的，其個人賬戶資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。
■新農(nóng)保與相關(guān)政策只疊加不沖銷
參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的參保人，年滿60周歲后，在享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
享受水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等政策制度的人群，在新農(nóng)保制度實施時，按照只能疊加，不許沖銷的原則，繼續(xù)享受原待遇，不得因新農(nóng)保實施，降低原待遇水平和標準。
已自行開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要做到制度并軌、標準統(tǒng)一，繳費水平、待遇水平相銜接。
凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
■鄉(xiāng)企應(yīng)為務(wù)工農(nóng)民提供繳費補貼
考慮到對沒有納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的鄉(xiāng)村企業(yè)，有義務(wù)向為其務(wù)工的農(nóng)村居民參保繳費給予補貼，我省特別明確，鄉(xiāng)村企業(yè)對其務(wù)工農(nóng)村居民參保繳費應(yīng)給予補貼。具體辦法由試點地區(qū)制定。
■個人賬戶不會出現(xiàn)“空賬”
做實個人賬戶是新農(nóng)保制度的一個主要特征，省政府對此有硬性要求。
農(nóng)民個人繳費和各級財政補貼，要實實在在存到農(nóng)民的賬戶上。要保證所有政府補貼資金全額到位，不能截留，不能延遲撥付，不能擠占挪用，更不能出現(xiàn)空賬。
為確保基金安全，所有的資金都要存入社會保障財政專戶，所有的現(xiàn)金往來要由有資質(zhì)的國有控股銀行承辦。
■未試點地區(qū)可自籌開展
考慮到我省部分經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)財政有能力支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金和各項政府補貼，且政府積極、農(nóng)民意愿強烈，我省特別明確，鼓勵未納入國家新農(nóng)保試點的地區(qū)按照試點實施意見，自籌資金，開展新農(nóng)保工作。
■力爭春節(jié)前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金
“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”是對管理服務(wù)水平的要求。目前，我省已成立了新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點方案將于12月底前完成。
各試點地區(qū)正在對農(nóng)村居民情況進行核實，建立新農(nóng)保數(shù)據(jù)庫。國家和省均已制定了規(guī)范的經(jīng)辦規(guī)程。新農(nóng)保信息系統(tǒng)操作軟件將于2010年1月底前正式運行。春節(jié)前有望發(fā)放首批新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
■2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋
據(jù)介紹，此次國務(wù)院確定我省首批18個縣(市)開展試點工作，標志著我省新農(nóng)保工作正式進入統(tǒng)一規(guī)范運行的試點階段。新農(nóng)保制度的建立，使城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面實現(xiàn)了制度平等。這標志著我們向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標，邁出了具有歷史意義的重要一步。按照國家部署，我省將逐步擴大試點，2020年前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。
相關(guān)鏈接
我省首批新農(nóng)保試點縣(市)
(共18個)
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