山東全面推進素質教育 高考公辦補習后年撤銷

    高考公辦補習即將成歷史

    2010年，青島普通高考39867名考生中，往屆生5746人，占到報名總人數(shù)的14.41%，和前些年的復讀人數(shù)相比 ，這一復讀數(shù)字并不驚人。“退回幾年，山東省復讀生占三成多很正常。”島城一位高中校長表示，大量復讀生的存在，加大了每年高考競爭的激烈程度，一批批應屆生被逼成復讀生。

    不過，2012年，山東復讀生的土壤將變得不再肥沃。根據(jù)《意見》，山東省將強化對高考補習學校及民辦學校的監(jiān)管，到2012年完成公辦高考補習學校撤銷計劃，而公辦高考補習學校一旦撤銷，將大大影響考生復讀的熱情。

    據(jù)悉，2008年，山東省下達公辦高中“禁復令”，不允許公辦高中再辦復讀班，只允許當?shù)亟逃�部門利用閑置資源開設高考補習班，受此政策影響，2009年高考，青島市的復讀生人數(shù)就下降了約6個百分點。青島教育界人士分析，2012年，公辦高考補習學校全取消后，復讀生人數(shù)會再次出現(xiàn)大幅下降。

    高考將增加選修課程內(nèi)容

    高考不改革，素質教育就很難推行，這一直是素質教育實施難的一個強聲音。今后，山東省將積極穩(wěn)妥推進高校招生制度改革。按照有利于中小學實施素質教育和高等學校選拔人才 、擴大高等學校辦學自主權的原則，全面實行高考網(wǎng)上報名 、網(wǎng)上填報志愿。探索和推進多元化的招生考試錄取方式 ，完善注冊錄取方式并繼續(xù)擴大試點范圍，強化高中學生綜合素質評價信息在招生錄取中的作用，完善專家參與錄取工作的招生模式 。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學生升學機會公平的穩(wěn)定平衡機制。

    今后，山東省將加強與部屬高校合作，對規(guī)范辦學的普通高中適當增加自主招生名額，讓推行素質教育的高中嘗到“甜頭”。借助高考自主命題的契機，山東省將深化高考命題改革，適當增加選修課程內(nèi)容，加強高考命題與實際生活的聯(lián)系，每年每個學科均增加不固定題型。

    此外還將嚴格高考信息管理，從2010年起，除考生本人和有關高校外，省教育招生考試機構不再向其他任何單位和個人提供考生報名信息、考試成績及錄取信息，徹底做到考生成績成隱私。

    中小學教學內(nèi)容要降難度

    《意見》要求相關教育部門要對課程內(nèi)容及教學內(nèi)容進行研究，適當降低教學難度，減少教學內(nèi)容。中小學校要嚴格按照國家課程方案和省定課程計劃組織教學，堅決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現(xiàn)象。嚴禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練，嚴禁隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競賽、考級，不得隨意提升考試難度、增加考試次數(shù)。

    此外，要著力解決規(guī)范辦學中存在的突出問題。在堅持嚴格規(guī)范學校節(jié)假日、作息時間的同時，著力解決中小學課程開設不全、考試次數(shù)過多、文體活動偏少、作業(yè)量過大、統(tǒng)一征訂教輔資料等突出問題。

    教學內(nèi)容難度要下來，但是廣度卻要增加。高中學校是和高考離得近的，《意見》要求普通高中要在開齊開全必修課程的基礎上，積極創(chuàng)造條件開設盡可能多的選修課程，大力推進“選課制”、“走班制”。

    >>>《意見》還強調了這些

    ◎減輕學生課外學習負擔

    學校里節(jié)假日不上課，結果學生都跑去上家教了，校內(nèi)減負校外增負。山東省下一步將研究制定管理辦法，著力減輕學生課外學習負擔，加大對社會教育培訓機構的監(jiān)管力度，對違規(guī)社會教育培訓機構，堅決予以取締。要求在職教師不得從事各種有償補習活動，不得動員組織學生接受有償補習。明確學校責任，把禁止在職教師有償補習納入教師考核、績效工資和學校聘用合同管理。

    ◎新建學校全面“標準化”

    結合中小學布局調整，以農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校為重點，以中小學校舍安全工程、農(nóng)村中小學教學儀器設備更新工程、農(nóng)村中小學“兩熱一暖一改”工程等為基礎，加大投入，努力做好學校圖書配備等工作。加大教育信息資源開發(fā)和整合力度，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。各地新建學校要嚴格按照不低于辦學條件標準化要求進行建設，原有學校要做好規(guī)劃，逐步完成達標任務，到2015年基本完成標準化建設。

    ◎農(nóng)村任教評職稱要優(yōu)先

    實施“農(nóng)村中小學教師素質提高工程”、“齊魯名師建設工程”、“齊魯名校長建設工程”。鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學任教，對在縣鎮(zhèn)以下工作的農(nóng)村教師，給予適當補貼，獎勵性績效工資的發(fā)放向農(nóng)村一線教師傾斜。對在農(nóng)村中小學任教滿20年的教師，可優(yōu)先申報評審高一級教師專業(yè)技術職務，逐步提高農(nóng)村中小學教師在表彰獎勵中的比例。

    ◎實施教育行政問責制度

    對違規(guī)學校，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予警告、通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優(yōu)資格、責令停止招生、吊銷辦學許可證等處罰，并追究學校負責人的責任。對出現(xiàn)多次嚴重違規(guī)辦學行為的縣(市、區(qū))，撤銷或建議撤銷其上級政府或有關部門已經(jīng)頒發(fā)的各種教育榮譽稱號;已經(jīng)被評估認定為山東省教育工作示范縣(市、區(qū))的，按照程序給予警告，直至撤銷其稱號;同時，追究教育行政部門負責人的責任，直至追究當?shù)攸h政負責人的責任。（劉雪蓮）（完）