[兩會話題]張志勇：學前教育不可能“義務”

    擇校熱，家長無可指責

    記者：為何今年的政府工作報告在談到教育發展時，把均衡教育擺在了第一位？

    張志勇：均衡發展是教育公平的基石，首先體現在政府公共教育體制的建立上，讓每個孩子享受到有質量保證的教育，教育不均衡體現在很多方面，如教師資源配置、管理水平等。所以，我們要加快中小學辦學條件標準化建設、城鄉教師合理流動等。

    記者：在城市，教育發展不均衡突出表現為“擇校熱”現象，您作為分管基礎教育的副廳長，如何看待“擇校熱”問題？

    張志勇：家長都希望給孩子選擇好的學校，這無可指責。上世紀80年代，國家采取了重點學校制度，建了一批重點中小學，加上我國長期城鄉二元經濟結構，造成了教育資源配置長期不均衡，學校之間差別大，這不僅僅是教育部門的問題，而是社會發展的綜合問題，從這一點上說，教育不均衡的板子不能只打在教育部門身上。

    另一個方面，教育資源永遠不可能完全均衡，均衡是相對的。今后，基于教育資源差別過大的擇校應逐漸調整，基于學校辦學特色的擇校不可能解決，學校的辦學特色不能抹殺。

    城鄉教師交流，得有制度保證

    記者：如何破解城鄉、學校之間師資不均的難題？

    張志勇：流動是均衡師資發展的重要舉措，實踐中，我們要積極探索有效流動的方式。目前，有些地方做了很好的探索，比如菏澤市牡丹區，城鄉教師已經動起來了，農村教師要到城市、城市教師也要到農村從事一定年限的教學工作，實現城鄉教師交流，這已經成了教師的義務，也形成了一項制度。

    讓城里教師到農村流動，愿意主動去的恐怕很少，所以，教師流動制度要完善。對于流動的教師，職稱評審要優先，還要給予一定的補貼，現在國家已經有了成文的規定，評高級教師必須有到農村流動的經歷，下一步，這些政策要落實好。

    記者：許多農村學校老師平均年齡在50歲以上，農村學校師資不足而城市學校教師卻超編制，造成這一狀況的原因是什么？現有條件下，如何保證農村學校教學質量？

    張志勇：這是個很現實的問題，也要依靠加快教師流動來解決。目前，沒有條件補充年輕教師的，只能加大培訓力度，使老師專業水平符合教學改革的需要，這也是無奈的一點；另一方面，要加快補充新的教師資源，我想，我們還需5到10年的困難時期，才能根本解決這一問題。

    還有，教師職稱評定問題，需要在制度上完善，2010年，我們將把更多的特級教師評選機會給農村教師。

    國際上尚無學前教育“義務”先例

    記者：有委員提出，學前教育使家庭負擔增加，建議將學前教育納入義務教育的范疇，有沒有這個可能？不少家庭入園難和貴的問題如何破解？

    張志勇：目前，我省幼兒園入園率到了80%，說入園難不準確。學前教育要加大普及力度，政府要增加投入，增強其公益性，但不可能納入義務教育，因為只有滿足了普及性、公益性、強制性三個概念，才構成“義務教育”，而幼兒教育顯然不能強制每個孩子入園，國際上也沒有國家將學前教育納入義務教育的例子。

    按照之前國家教育部門文件，學前教育是政府示范、以社會力量辦園為主導，學前教育市場化這個體制不改，學前教育消費降下來不大可能，說到底，要擴大公辦學前教育的比例，才能把價格降下來。

    記者：關于教育均衡發展，我們了解到，我省教育財政投入東部和西部差別大，東部一個鎮的教育投入可能抵得上西部一個縣的教育投入。這個問題如何破解？

    張志勇：一方面依靠地方經濟的發展，另一方面，需要加大中央和省財政的教育經費轉移支付力度。現在，我們省對菏澤、德州的財政投入實際上是有所傾斜的，還需要進一步加大傾斜力度。 （完）