教改綱要：義務教育階段不得設重點學校和班級

    ■相關鏈接 各地治理擇校經驗

    沈陽在治理擇校問題上采取的根本措施是通過學區內的“人走關系動”的教師交流，讓教師覺得“在哪里工作都一樣”，讓家長覺得“孩子在哪里上學都差不多”，其目的在于確保校際間的師資均衡。

    杭州市自2004年開始全面實施名校集團化戰略，通過“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+農校”等多種形式，推動了優質基礎教育資源的快速擴充，有效緩解“擇校風”。

    ■案例

    為“擇校”

    家長費盡心機

    胡先生有個女兒即將在今年秋天入小學，為了讓孩子讀上優質小學，胡先生千方百計去買了一套學區房，建于上世紀70年代左右的房子，40多平米，還不帶有獨立衛生間，房價卻高達150多萬。

    和胡先生不同，林女士是通過讓孩子讀各種培訓班來應對擇校。去年，女兒終于如愿升入了人大附中初中部，她算了下孩子6年來讀的各種數學、音樂等培訓班的費用，高達34萬。

    ■探因

    校際差距為

    擇校直接原因

    目前，擇校的方式無非是以錢擇校、以分擇校和以權擇校。

    追究擇校的根源，首先是由于學校之間的差距。在上世紀50年代開始實施重點學校制度，集中財力、物力辦好一批中小學，但是重點學校制度同時導致了學校之間資源配置的不均衡。雖然政府近年來取消了對重點學校的支持，加大對薄弱學校的投入，但重點學校長期積累的名牌效應依然存在，仍舊能夠吸引大量的社會資源和優質學生。

    其次，從社會根源說，當前社會用人制度和就業體制還存在片面強調高學歷現象，加上傳統的考試至上、分數至上的觀念，人們不得不從擇校做起，以便讓孩子不輸在起跑線上。

    （本版采寫除署名外均據本報記者 周逸梅）

    今年起實現教師區域內流動

    ■北京措施

    北京市教委介紹，今年，本市將利用實施義務教育學校績效工資改革有利契機，建立起干部教師流動制度，在今年暑假前，各區縣將制定出本區縣內干部教師流動的工作方案。

    按照市教委規劃，這種流動首先將在各區縣范圍內進行，重點是優質校的教師向一般校和薄弱校流動；在條件成熟后，將由市教委組織，實現跨區域的校長、教師交流制度。同時，市教委將加大政策傾斜和經費支持力度，開展包括干部教師交流在內的基礎教育區域均衡發展改革試驗。

    ■各方反應

    >>學校

    措施推行不能一刀切

    北京八中校長臺峰表示，綱要中關于緩解擇校的一些舉措，如教師流動、高中招生比例分配到初中等，都是在部分省市取得成功的一些經驗和做法，但能否把地方經驗轉為國家意志，還需要慎重對待。每個地方的實際情況不一樣，在中小城市能推行的措施換到大城市不一定就能適應。

    他建議，對這些措施的推行不能采取一刀切、全面推開，而是因地制宜，找到適合當地的辦法，在保證穩妥、穩定的前提下，小步探索，然后逐步推開，這樣才能實現平穩過渡，使好的政策真正落到實處。

    >>家長

    希望政策不是“走過場”

    “這些措施都是老生常談了，如果能真正落到實處，我們才信服。”昨天，聽說綱要中提到要為緩解擇校出臺不少措施，家長劉博(化名)表現得很平靜。劉博的兒子目前在西城區一所小學就讀六年級，面臨小升初，全家人正為如何能讓孩子上一所好初中忙得焦頭爛額。

    劉博說，每個經歷小升初的學生和家長都面臨過擇校，由于教育資源發展不均衡，家長們都希望孩子能進入一所優質學校，想盡一切辦法讓孩子擠進所謂的名校，以他自己為例，僅在為孩子報各種培訓、輔導班上的投入已達到近7萬元。

    劉博認為，擇校的根源在于學校間發展的不平衡，這幾年政府也試圖在縮小學校差距方面做一些努力，如取消奧數、禁止競賽證書與升學掛鉤等，但年年小升初，擇校熱卻越演越烈，主要還是因為這些措施并沒能得到很好執行。“希望這次政府是動真格的，否則還不如采取統一考試，對大家都公平。”