山東專家熱議<規(guī)劃綱要> 民辦高教將迎來春天

    學(xué)前教育管理要規(guī)范

    濟(jì)南市經(jīng)五路幼兒園園長(zhǎng)劉瑩：作為學(xué)前教育工作者，對(duì)規(guī)劃充滿了期待，同時(shí)要為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)力。一是要盡快立法。讓各級(jí)政府及社會(huì)各界依法進(jìn)行投入，為學(xué)前教育創(chuàng)設(shè)良好的外部發(fā)展環(huán)境；讓舉辦幼兒園的主體單位依法管理運(yùn)作，為學(xué)前教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境。二是期盼政府加大投入。可以多舉辦幼兒園，可以加大對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范管理及指導(dǎo)力度，也可以對(duì)上不起幼兒園的家庭實(shí)施政府補(bǔ)貼。三是收費(fèi)管理要規(guī)范。部分民辦幼兒園收費(fèi)混亂，各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)對(duì)其人力、物力、辦園條件等情況綜合評(píng)估后再進(jìn)行價(jià)格審批，以減輕孩子入園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高入園率。

    教育均衡須靠“三個(gè)推動(dòng)”

    濟(jì)南市歷城區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)郭建軍：教育作為大的公共服務(wù)領(lǐng)域，必須追求均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上。

    在消除校際間差距，逐步實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的過程中，要特別注重“三個(gè)推動(dòng)”策略的運(yùn)用，即推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置、推動(dòng)學(xué)校多元特色的形成、推動(dòng)以教學(xué)過程改革為中心的教育教學(xué)改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，著力提升學(xué)生創(chuàng)新能力和人文素養(yǎng)，營(yíng)造全面、可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)環(huán)境。

    職稱門檻不宜過高

    濟(jì)南市德興街小學(xué)教師耿軍偉：在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職務(wù)（職稱），此舉對(duì)中小學(xué)教師來說是好消息。但關(guān)鍵在于正高級(jí)職稱評(píng)定的門檻不要過高。能否將小學(xué)教師的職稱和中學(xué)教師的職稱同等對(duì)待，一直以來是一個(gè)問題。目前小學(xué)大多數(shù)教師的職稱是小高，僅少數(shù)教師有機(jī)會(huì)評(píng)定副高，而評(píng)定的門檻又很高，相比之下，中學(xué)教師很容易就能評(píng)定中高職稱（副高），這樣多少影響了一些小學(xué)教師的積極性。

    淡化“外來務(wù)工子女”這一稱呼

    濟(jì)南普利初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)馬全喜：濟(jì)南普利初中是全省首家公辦“外來務(wù)工就業(yè)人員子女定點(diǎn)學(xué)校”，有近70% 的學(xué)生是外來務(wù)工就業(yè)人員子女。這些孩子的成長(zhǎng)存在著諸多客觀環(huán)境和條件上的缺失。因此讓其接受公平教育、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展對(duì)這些孩子的成長(zhǎng)尤為重要。我認(rèn)為，應(yīng)淡化“外來務(wù)工子女”這一稱呼，否則容易給其造成心理負(fù)擔(dān)。

    根據(jù)外來務(wù)工子女的實(shí)際情況，在學(xué)籍管理和評(píng)價(jià)方式上應(yīng)有所區(qū)別。如根據(jù)他們流動(dòng)性強(qiáng)這一特點(diǎn)，在學(xué)籍管理上應(yīng)采取省內(nèi)乃至全國(guó)的“ 靈活的學(xué)籍政策”，可進(jìn)可出，進(jìn)出自由。

    民辦高等教育將迎來春天

    山東英才學(xué)院院長(zhǎng)夏季亭：這次《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確和肯定了民辦教育的作用和地位，將民辦教育視為“教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”。這為民辦教育發(fā)展開拓了空間。現(xiàn)在高等教育的毛入學(xué)率為 23% ，要實(shí)現(xiàn)2020年達(dá)到毛入學(xué)率40% 的目標(biāo)，這主要靠民辦高等教育來完成。

    此次《規(guī)劃綱要》明確表示，要依法落實(shí)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的平等法律地位，建立完善民辦教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。這給民辦高校和教師帶來了希望，可以解除民辦高校教師的后顧之憂。

    《規(guī)劃綱要》沿襲以往，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校，此處“可以”具有一定的主觀隨意性，不利于落實(shí)地方政府對(duì)民辦教育的財(cái)政扶持政策，改為“要”更具現(xiàn)實(shí)操作性。