諸城撤銷行政村建208個新社區

    行政村的建制，在諸城已成歷史。 6月21日起，諸城市撤銷轄區內全部 1249個行政村，合并為208 個農村社區，選舉產生社區黨委和社區居民委員會。農村社區，已成為諸城新的社會基層組織單元。

 

　　57 歲的吳金國，原是當地一家年銷售收入 2000 多萬元的機械加工企業的廠長，十里八鄉公認的能人。今年6 月底，由包括小郝家村在內的原9 個行政村組成、總人口 5760 人的郝家村社區設立黨委，他由全體黨員推薦，并經群眾評議，差額選舉當選為黨委書記。新上任的他把企業交給別人管理，一心撲在社區工作上。“成立社區，發展的空間大了，感覺更有干頭了。”他說。

 

　　撤銷行政村，成立新型社區，是諸城順應發展要求的一項新舉措。從 2007 年開始，諸城在全市開展農村社區化服務與建設，以2公里為服務半徑建成208個農村社區，每個社區設有社區服務中心，形成了“多村一社區”的諸城模式。但在社區化發展過程中，出現了諸多的現實問題。市委組織部長鞠進增介紹說：社區范圍內行政村的存在，使各類生產要素不能得到有效地集約利用；農民集中居住還受到村莊界限的束縛；由于存在中心村與非中心村之分，社區范圍內公共服務還不夠均衡等。要破解這些矛盾，必須打破傳統村莊界限，實現跨區域發展。

 

　　諸城的農村社區黨委，一般由5到7人組成，居民委員會一般由5至9 人組成，“兩委”成員盡量交叉任職。黨委各委員不再以村為單位而是按功能分設農業、社區服務等支委。農村社區領導班子的人選，主要從鎮街行政事業單位工作人員和優秀村干部中推選。目前，全市208個農村社區黨委書記中，由鎮街行政事業單位工作人員擔任的占 53.9% ，原優秀村黨支部書記擔任的占33.8% 。

 

　　以社區為基本單元發展農村經濟，消除了村與村之間發展的壁壘，實現了生產要素在社區范圍內的流動聚集。各農村社區已建起300多個特色產業園區，跨村莊流轉土地15.6萬畝。

 

　　撤銷行政村，農民群眾以家族為圈、村莊為界的傳統居住觀逐步淡化，加快了向社區集中步伐。截至目前，全市共有78個農村社區開工建設住宅樓952棟，已竣工756棟，1.3萬戶搬進了新居。

 

　　“撤銷行政村，并為社區，這是農民身份的轉變，附在身份背后的社保、教育、醫療等各項制度改變起來就順理成章。”諸城市委書記鄒慶忠說。