除了“瘋狂的大蒜”，似乎沒(méi)有更多的東西能讓人想起金鄉(xiāng)縣。這些年來(lái)，這個(gè)僅有60萬(wàn)人口的魯西南小縣，總是出現(xiàn)在大蒜的語(yǔ)境之中。
然而今年，金鄉(xiāng)卻以中職教育全免費(fèi)的創(chuàng)舉沖入人們的視野。是什么促使金鄉(xiāng)這個(gè)財(cái)政小縣開(kāi)了免費(fèi)中職教育的先河？免費(fèi)后的金鄉(xiāng)職專(zhuān)又將走向何方？
大開(kāi)“后門(mén)”的校長(zhǎng)
“俺孩子去你那兒上學(xué)，行嗎？”8月20日，新學(xué)期馬上要開(kāi)學(xué)了，金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專(zhuān)校長(zhǎng)辦公室里，校長(zhǎng)胡亞還是不停接到熟人的電話。
當(dāng)著記者的面，胡亞并不避諱，總是滿口答應(yīng)：“沒(méi)問(wèn)題，你去找我們負(fù)責(zé)招生的老師就行。”
胡亞這樣做，并不是想給熟人“走后門(mén)”：以前學(xué)校吃夠了生源不足的苦頭，今年這么多人愿意來(lái)，他當(dāng)然求之不得。
三年前胡亞剛當(dāng)上校長(zhǎng)時(shí)，全校只有二三百名學(xué)生，藏在城南莊稼地里的校園“跟破廟一樣”凄涼。如今，學(xué)校能突然吸引這么多孩子，是因?yàn)楝F(xiàn)在上職專(zhuān)，幾乎不用花一分錢(qián)。
今年春季新學(xué)期，金鄉(xiāng)縣開(kāi)始實(shí)施中職教育全免費(fèi)政策，金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專(zhuān)作為全縣一所中職學(xué)校，自然受到不少學(xué)生和家長(zhǎng)的關(guān)注。
縣職專(zhuān)的學(xué)費(fèi)原本每年1600元，由于國(guó)家財(cái)政對(duì)每位接受職業(yè)教育的學(xué)生發(fā)放每年1500元的助學(xué)金，所以學(xué)校今年主動(dòng)將學(xué)費(fèi)降到1500元，這樣兩相抵消，學(xué)生不用再交一分錢(qián)學(xué)費(fèi)。
零學(xué)費(fèi)并不是的誘惑，學(xué)生每年300元的住宿費(fèi)、40元的班費(fèi)、50元的取暖費(fèi)和三年共510元的書(shū)本費(fèi)，也全免了。
同時(shí)，學(xué)校為學(xué)生提供相當(dāng)于每年600元的基本生活補(bǔ)助，即一日三餐免費(fèi)提供饅頭、湯水和涼拌小菜。只有一元到三五元不等的熱菜需要學(xué)生自己掏錢(qián)。
化雨鄉(xiāng)的職校學(xué)生李金才，父母離異，父親又患有精神疾病，勉強(qiáng)能夠自理，他從小就跟著姑姑姑父生活。
李金才的姑父說(shuō)，他家里的生活也非常拮據(jù)，“金才很懂事，每星期只要20元生活費(fèi)。”
吃飯經(jīng)常不吃菜，頓頓就著米湯啃饅頭，李金才節(jié)省得讓同學(xué)們都看不下去。
現(xiàn)在，作為學(xué)校確定的貧困生，李金才每月可以拿到150元的生活補(bǔ)貼，“終于可以吃上炒菜了。”
突然“爆棚”的生源
幾年來(lái)的招生經(jīng)歷讓胡亞記憶猶新。以前每年他都要領(lǐng)著全校的老師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中走訪，與初中校長(zhǎng)座談，向?qū)W生宣講，但很多學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)上中職根本不感冒。
干了一輩子教育，胡亞想不通，讓高考無(wú)望的學(xué)生提前接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，怎么就沒(méi)有吸引力呢？“十六七歲的孩子待在家里，可能學(xué)壞；放在外面打工，家長(zhǎng)也不放心。上職業(yè)中專(zhuān)也是好的選擇嘛！”
可這拗不過(guò)老農(nóng)民的算盤(pán)。
“農(nóng)村家長(zhǎng)，尤其是貧困家庭的家長(zhǎng)覺(jué)得，送孩子上個(gè)中職還要花錢(qián)，還不如直接讓他外出打工賺錢(qián)呢。”
雖然中職院校的學(xué)生每年可以得到政府1500元的教育補(bǔ)助，但住宿費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、取暖費(fèi)、生活費(fèi)等雜七雜八的費(fèi)用一加，每年還是得上千元。
2009年，金鄉(xiāng)縣招辦下發(fā)的“招生工作實(shí)施意見(jiàn)”，為縣職專(zhuān)定了1270人的計(jì)劃招生名額。但實(shí)際上學(xué)校春季只招了200名學(xué)生，秋季招了100人，一年總共才招了300余人，與目標(biāo)差之千里。
然而今年春季，胡亞和老師們將中職教育全免費(fèi)的政策帶到各個(gè)初中后，當(dāng)季招生竟達(dá)到660人，比2009年全年招生總數(shù)還翻了一番。
“學(xué)生、家長(zhǎng)嘗到甜頭了。”胡亞興奮地說(shuō)，今年招生能取得這樣的佳績(jī)，真是破天荒頭一遭。他估摸著，明年初中畢業(yè)生將比今年多2000人，光春季招生預(yù)計(jì)就能達(dá)到1000人。
書(shū)記縣長(zhǎng)拋出的問(wèn)題
職教全免費(fèi)是個(gè)不錯(cuò)的創(chuàng)意，是誰(shuí)促成了這一政策的出臺(tái)？錢(qián)又從哪來(lái)？
2009年教師節(jié)前的一次工作會(huì)議上，縣委書(shū)記張勝明、縣長(zhǎng)劉章箭突然向縣長(zhǎng)助理、教育局局長(zhǎng)李英渠拋出一個(gè)問(wèn)題：“教育上想干點(diǎn)什么事，盡管說(shuō)，縣里全力支持。”
“如果縣里能撥出經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育全免費(fèi)，職校招生的困難可以解決。”李英渠大膽提出了這個(gè)要求。
“雖然縣里支持，可一開(kāi)口就是要錢(qián)，心里還真沒(méi)底。”8月20日，回憶起當(dāng)時(shí)的情形，李英渠對(duì)記者說(shuō)。
沒(méi)想到李英渠的這一想法并沒(méi)有被拒絕，張、劉二人提出“大力支持、量力而行”，讓教育局對(duì)所需費(fèi)用做好測(cè)算，若財(cái)政支付得起就著手實(shí)施。
其實(shí)，作為縣長(zhǎng)助理，李英渠早就算定了金鄉(xiāng)的實(shí)力。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，金鄉(xiāng)一直以來(lái)受到關(guān)注的除了大蒜還是大蒜。“兩年前，引進(jìn)一個(gè)上千萬(wàn)的項(xiàng)目非常稀罕。”李英渠說(shuō)。
不過(guò)近兩年，當(dāng)?shù)卮罅φ猩桃Y發(fā)展工業(yè)。2009年，在建的500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到96個(gè)，落地招商項(xiàng)目115個(gè)，“現(xiàn)在不足2億元的項(xiàng)目都別想進(jìn)化工園區(qū)。”李英渠說(shuō)。
2009年，金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.2億元，首次擠進(jìn)濟(jì)寧市前五名，增幅在濟(jì)寧12個(gè)縣(市、區(qū))中拔得頭籌。
建起工業(yè)園，就需要熟練掌握技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人。但金鄉(xiāng)此前的“大蒜經(jīng)濟(jì)”吸納不了、也培養(yǎng)不了這么多的技術(shù)人才。當(dāng)?shù)乩习傩粘朔N蒜、賣(mài)蒜、儲(chǔ)藏蒜，就是外出打工。
“我們存在大量的產(chǎn)業(yè)工人需求，發(fā)展中職教育，實(shí)際上是在進(jìn)行本地人才儲(chǔ)備。”金鄉(xiāng)縣分管教育工作的副縣長(zhǎng)鄭士民說(shuō)。
2009年底，金鄉(xiāng)縣將中職教育全免費(fèi)政策確定下來(lái)，并寫(xiě)進(jìn)2010年的政府工作報(bào)告。
為此，金鄉(xiāng)縣財(cái)政每年單列出200萬(wàn)元，約等于全年財(cái)政收入的1%。
前景未知的試驗(yàn)
李英渠承認(rèn)，中職教育全免費(fèi)“只是促進(jìn)招生的一種手段”，但這一手段會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，目前金鄉(xiāng)還沒(méi)有時(shí)間表。
“不過(guò)或許以后，你不給他提供免費(fèi)的教育，他也會(huì)自己要求上中職。”李英渠說(shuō)，可以先把學(xué)生吸引過(guò)來(lái)，然后再慢慢讓他們了解中職教育的好處。
而對(duì)于免費(fèi)教育能否由職教擴(kuò)展到高中階段的問(wèn)題，李英渠說(shuō)，一方面金鄉(xiāng)的財(cái)力還達(dá)不到，另一方面，普通高中在學(xué)生、家長(zhǎng)中的認(rèn)可度本來(lái)就很高，目前即使不免費(fèi)，生源也不用發(fā)愁。
問(wèn)題是，如果免費(fèi)僅僅是吸引生源的一個(gè)噱頭，又如何保證學(xué)生不會(huì)認(rèn)清學(xué)校的“本來(lái)面目”，終又拋棄學(xué)校？對(duì)此，金鄉(xiāng)相關(guān)方面表示，中職教育免費(fèi)政策只是發(fā)展中職教育的一部分。
從2008年起，金鄉(xiāng)縣已先后投資1700余萬(wàn)元，用于縣職業(yè)中專(zhuān)教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)訓(xùn)基地、校園環(huán)境改造等項(xiàng)目建設(shè)。縣里已決定將縣職業(yè)中專(zhuān)盡快建設(shè)成為符合“2513”標(biāo)準(zhǔn)的縣職教中心(占地200畝以上，建筑面積50000平方米以上，實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)元以上，在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上)。
金鄉(xiāng)縣職專(zhuān)還與江蘇、浙江、天津等地五所職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，將兩家企業(yè)引入校園建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，并與8家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建立校外實(shí)習(xí)基地。
“我們不是單純擴(kuò)大招生，學(xué)生招進(jìn)來(lái)，就基本確定了他們畢業(yè)后的去向。”鄭士民說(shuō)，目前職校學(xué)生不少輸送到江蘇和天津的大中型企業(yè)，“輸出的學(xué)生工作專(zhuān)業(yè)對(duì)口，企業(yè)都能為學(xué)生辦理五險(xiǎn)，就業(yè)前景是比較樂(lè)觀的。”
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