姜大源：產(chǎn)教融合“三熱三不熱”怎么破？

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所高等職業(yè)教育研究中心主任、中國(guó)當(dāng)代教育名家姜大源日前做客智庫(kù)訪談。他認(rèn)為，現(xiàn)階段，產(chǎn)教融合存在“上熱下不熱，官熱民不熱，校熱企不熱”的問(wèn)題，需要企業(yè)和高校合力而為，共同破解。具體細(xì)節(jié)請(qǐng)跟著山東技校網(wǎng)一起來(lái)詳細(xì)了解！

產(chǎn)教融合從職業(yè)教育上升到了整個(gè)高等教育系統(tǒng)

原來(lái)提到產(chǎn)教融合，往往指的是職業(yè)教育領(lǐng)域，而這次國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）將產(chǎn)教融合上升到整個(gè)高等教育系統(tǒng)。

《意見》的頒布不只是對(duì)職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育提出的要求，也是對(duì)整個(gè)高等教育系統(tǒng)提出的要求。

◪ 教育要關(guān)注個(gè)人的發(fā)展，但個(gè)人的發(fā)展不是海市蜃樓，不是空中樓閣，不是霧里看花，也不是水中撈月，一定要使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“學(xué)校人”，即從自然人到社會(huì)人、職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變不是通過(guò)學(xué)歷實(shí)現(xiàn)的，人的發(fā)展是通過(guò)職業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

◪ 教育要將個(gè)人需求與國(guó)家需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，通過(guò)職業(yè)這一載體和紐帶，不僅可以使經(jīng)濟(jì)獲得人才的支撐而得以發(fā)展，而且個(gè)體也正是通過(guò)職業(yè)生涯過(guò)程得以發(fā)展自我的。

◪ 教育不僅要頂天，還要立地，產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略提出后，立地人才和頂尖人才的培養(yǎng)，與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)結(jié)合起來(lái)，就使得創(chuàng)新與其轉(zhuǎn)化有機(jī)融合，使得中國(guó)前行的力量變得更強(qiáng)。

經(jīng)驗(yàn)連連看：

德國(guó)“雙元制”：職業(yè)教育的楷模

按照德國(guó)“雙元制”的經(jīng)典模式，學(xué)生60%到70%的時(shí)間在企業(yè)里學(xué)習(xí)，30%到40%的時(shí)間在學(xué)校里學(xué)習(xí)。德國(guó)“雙元制”教育的主體是企業(yè)，即前面提到的教育企業(yè)，企業(yè)與學(xué)生簽訂的合同是職業(yè)教育合同，這個(gè)合同只有三年或三年半的有效期。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育法，企業(yè)是法律主體，無(wú)論學(xué)生在學(xué)校還是在企業(yè)里學(xué)習(xí)，企業(yè)都要承擔(dān)所有的經(jīng)費(fèi)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)以及生活津貼等。

如何破解“三熱三不熱”

現(xiàn)狀

中央很重視職業(yè)教育，重視校企合作、產(chǎn)教融合，但是社會(huì)上卻還是存在著所謂“上熱下不熱，官熱民不熱，校熱企不熱”的現(xiàn)象，很多事情停留在表層。

◪ 對(duì)職業(yè)教育發(fā)展，政府官員很重視，但百姓卻更重視升學(xué)，希望自己的孩子能考上大學(xué)；中央很重視，地方卻重視不足，總將升學(xué)率視為政績(jī)工程；學(xué)校愿意與企業(yè)合作，但“剃頭挑子一頭熱”，很多企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到自己也是人才培養(yǎng)的主體之一。

◪ 教育是公益性事業(yè)，而企業(yè)從事的是營(yíng)利性事業(yè)。所有企業(yè)都有資格做培訓(xùn)，但絕不意味著所有的企業(yè)都有資格做教育。

◪ 僅僅只談企業(yè)“參與”職業(yè)教育還不夠，因?yàn)椤皡⑴c”意味著是被動(dòng)的，不是“必須”，所以，應(yīng)該是企業(yè)“參加”職業(yè)教育。希望中央能夠出臺(tái)政策，賦予有資格的企業(yè)以教育機(jī)構(gòu)的地位，這樣企業(yè)就能夠根據(jù)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的需要培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。這是對(duì)純學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

經(jīng)驗(yàn)連連看：

教育企業(yè)與學(xué)生簽訂教育合同

德國(guó)只有五分之一到四分之一的企業(yè)有資格做教育，這些企業(yè)被命名為“教育企業(yè)”，能夠享受與學(xué)校一樣的社會(huì)待遇。這些教育企業(yè)與學(xué)生簽訂的合同是教育合同。

如何做

要進(jìn)行四個(gè)方面的改革：

1.賦予有資格的企業(yè)以教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位，通過(guò)減稅等措施縮減企業(yè)為此投入的成本開支。

2.建立國(guó)家資格或國(guó)家資歷框架。國(guó)際上認(rèn)為教育有三種途徑：第一種是正規(guī)教育，一般指學(xué)校教育；第二種是非正規(guī)教育，即培訓(xùn)；第三種是非正式教育，即自學(xué)或網(wǎng)上學(xué)習(xí)。如果能通過(guò)不同的教育路徑，能夠達(dá)到同等的社會(huì)地位和社會(huì)認(rèn)可，大眾或許不再都希望接受很高的學(xué)校教育了。

經(jīng)驗(yàn)連連看：

歐洲47個(gè)國(guó)家制定歐洲資格框架

歐洲47個(gè)國(guó)家在2010年就制定了歐洲資格框架。歐洲資格框架是八級(jí)，無(wú)論是進(jìn)學(xué)校還是參加培訓(xùn)只要達(dá)到資格框架中的某一級(jí)，就是等值的，具有同等地位。例如，達(dá)到六級(jí)就相當(dāng)于接受了本科教育，而技術(shù)員或技師就是六級(jí)。

3.從頂層設(shè)計(jì)上，應(yīng)考慮建立國(guó)家層面的職業(yè)教育綜合管理機(jī)構(gòu)。近幾年國(guó)家行政部門做了很多改革，也出現(xiàn)了許多來(lái)自實(shí)踐的改革智慧，國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)90年代也做過(guò)有益的嘗試。關(guān)于職業(yè)教育，十九大報(bào)告提出：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合，校企合作。”  職業(yè)教育是一個(gè)跨越了兩個(gè)“優(yōu)先”的教育：教育優(yōu)先和就業(yè)優(yōu)先。無(wú)疑，職業(yè)教育對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

4.成立真正的行業(yè)協(xié)會(huì)。我國(guó)目前的行業(yè)協(xié)會(huì)，還不是真正意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)。

經(jīng)驗(yàn)連連看：

德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育有8大功能

在德國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育有8大功能，其中有監(jiān)督和評(píng)價(jià)功能，要監(jiān)督那些教育企業(yè)的校企合作、產(chǎn)教融合的情況。

企業(yè)：充分調(diào)動(dòng)積極性與主動(dòng)性

產(chǎn)教融合通過(guò)校企合作的途徑，更有利于實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的目標(biāo)。

◪ 企業(yè)不僅僅只是參與，更必須是參加。產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)物化的社會(huì)機(jī)構(gòu)，而企業(yè)則是一個(gè)實(shí)在的社會(huì)機(jī)構(gòu)，是人才培養(yǎng)的主體。

◪ 通過(guò)工作過(guò)程在應(yīng)用中掌握知識(shí)，是職業(yè)教育在課程開發(fā)中的突破，是教育學(xué)領(lǐng)域里的創(chuàng)新。

◪ 產(chǎn)教融合、校企合作的教育，是更關(guān)注人的發(fā)展的教育。

◪ 教育不是簡(jiǎn)單地跟著企業(yè)走，而是將企業(yè)需要排第一位。首先要從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，從行業(yè)需求出發(fā)，從企業(yè)的需求出發(fā)，然后將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的需求與人的需求集成起來(lái)。

姜大源認(rèn)為，我國(guó)很可能可以形成這一種“雙主體”的教育模式。“雙主體”可以有幾種情況：一是建立具有完整教育功能的主體，即教育可由學(xué)校提供，也可由企業(yè)提供。這種“雙主體”是分離的“雙主體”。二是建設(shè)具有互補(bǔ)功能的“雙主體”，或稱為融合的“雙主體”：在某些教育環(huán)節(jié)以企業(yè)為主體，在另外一些教育環(huán)節(jié)以學(xué)校為主體。

高校：提升深度參與產(chǎn)教融合的能力和意識(shí)

現(xiàn)狀

我國(guó)高等教育仍然存在著閉門搞研究、做課題的現(xiàn)象。

如何做

◪ 評(píng)價(jià)大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)不能只看在核心期刊上發(fā)表的論文數(shù)量，研究成果創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的多少，也應(yīng)成為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

◪ 在產(chǎn)業(yè)的各個(gè)層面上，普通高校做普通高校的產(chǎn)教融合，高職院校做高職院校的產(chǎn)教融合，中職院校做中職院校的產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合有可能將普通高校、應(yīng)用型高校、高職院校、中職院校接連起來(lái)，形成一個(gè)完整的科研成果轉(zhuǎn)化鏈。

◪ 普通高等院校應(yīng)該放下自己的身段，不要認(rèn)為職業(yè)教育是二流的、三流的，甚至是不入流的教育。