姜大源：產(chǎn)教融合“三熱三不熱”怎么破？

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所高等職業(yè)教育研究中心主任、中國當代教育名家姜大源日前做客智庫訪談。他認為，現(xiàn)階段，產(chǎn)教融合存在“上熱下不熱，官熱民不熱，校熱企不熱”的問題，需要企業(yè)和高校合力而為，共同破解。具體細節(jié)請跟著山東技校網(wǎng)一起來詳細了解！

產(chǎn)教融合從職業(yè)教育上升到了整個高等教育系統(tǒng)

原來提到產(chǎn)教融合，往往指的是職業(yè)教育領(lǐng)域，而這次國務院印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）將產(chǎn)教融合上升到整個高等教育系統(tǒng)。

《意見》的頒布不只是對職業(yè)教育和應用型本科教育提出的要求，也是對整個高等教育系統(tǒng)提出的要求。

◪ 教育要關(guān)注個人的發(fā)展，但個人的發(fā)展不是海市蜃樓，不是空中樓閣，不是霧里看花，也不是水中撈月，一定要使學生實現(xiàn)從“學校人”，即從自然人到社會人、職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變不是通過學歷實現(xiàn)的，人的發(fā)展是通過職業(yè)來實現(xiàn)的。

◪ 教育要將個人需求與國家需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來，通過職業(yè)這一載體和紐帶，不僅可以使經(jīng)濟獲得人才的支撐而得以發(fā)展，而且個體也正是通過職業(yè)生涯過程得以發(fā)展自我的。

◪ 教育不僅要頂天，還要立地，產(chǎn)教融合的戰(zhàn)略提出后，立地人才和頂尖人才的培養(yǎng)，與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)結(jié)合起來，就使得創(chuàng)新與其轉(zhuǎn)化有機融合，使得中國前行的力量變得更強。

經(jīng)驗連連看：

德國“雙元制”：職業(yè)教育的楷模

按照德國“雙元制”的經(jīng)典模式，學生60%到70%的時間在企業(yè)里學習，30%到40%的時間在學校里學習。德國“雙元制”教育的主體是企業(yè)，即前面提到的教育企業(yè)，企業(yè)與學生簽訂的合同是職業(yè)教育合同，這個合同只有三年或三年半的有效期。根據(jù)德國聯(lián)邦職業(yè)教育法，企業(yè)是法律主體，無論學生在學校還是在企業(yè)里學習，企業(yè)都要承擔所有的經(jīng)費，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險以及生活津貼等。

如何破解“三熱三不熱”

現(xiàn)狀

中央很重視職業(yè)教育，重視校企合作、產(chǎn)教融合，但是社會上卻還是存在著所謂“上熱下不熱，官熱民不熱，校熱企不熱”的現(xiàn)象，很多事情停留在表層。

◪ 對職業(yè)教育發(fā)展，政府官員很重視，但百姓卻更重視升學，希望自己的孩子能考上大學；中央很重視，地方卻重視不足，總將升學率視為政績工程；學校愿意與企業(yè)合作，但“剃頭挑子一頭熱”，很多企業(yè)還沒有認識到自己也是人才培養(yǎng)的主體之一。

◪ 教育是公益性事業(yè)，而企業(yè)從事的是營利性事業(yè)。所有企業(yè)都有資格做培訓，但絕不意味著所有的企業(yè)都有資格做教育。

◪ 僅僅只談企業(yè)“參與”職業(yè)教育還不夠，因為“參與”意味著是被動的，不是“必須”，所以，應該是企業(yè)“參加”職業(yè)教育。希望中央能夠出臺政策，賦予有資格的企業(yè)以教育機構(gòu)的地位，這樣企業(yè)就能夠根據(jù)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的需要培養(yǎng)社會需要的人才。這是對純學校教育的有益補充。

經(jīng)驗連連看：

教育企業(yè)與學生簽訂教育合同

德國只有五分之一到四分之一的企業(yè)有資格做教育，這些企業(yè)被命名為“教育企業(yè)”，能夠享受與學校一樣的社會待遇。這些教育企業(yè)與學生簽訂的合同是教育合同。

如何做

要進行四個方面的改革：

1.賦予有資格的企業(yè)以教育機構(gòu)的社會地位，通過減稅等措施縮減企業(yè)為此投入的成本開支。

2.建立國家資格或國家資歷框架。國際上認為教育有三種途徑：第一種是正規(guī)教育，一般指學校教育；第二種是非正規(guī)教育，即培訓；第三種是非正式教育，即自學或網(wǎng)上學習。如果能通過不同的教育路徑，能夠達到同等的社會地位和社會認可，大眾或許不再都希望接受很高的學校教育了。

經(jīng)驗連連看：

歐洲47個國家制定歐洲資格框架

歐洲47個國家在2010年就制定了歐洲資格框架。歐洲資格框架是八級，無論是進學校還是參加培訓只要達到資格框架中的某一級，就是等值的，具有同等地位。例如，達到六級就相當于接受了本科教育，而技術(shù)員或技師就是六級。

3.從頂層設計上，應考慮建立國家層面的職業(yè)教育綜合管理機構(gòu)。近幾年國家行政部門做了很多改革，也出現(xiàn)了許多來自實踐的改革智慧，國家在上個世紀90年代也做過有益的嘗試。關(guān)于職業(yè)教育，十九大報告提出：“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合，校企合作。”  職業(yè)教育是一個跨越了兩個“優(yōu)先”的教育：教育優(yōu)先和就業(yè)優(yōu)先。無疑，職業(yè)教育對中國未來的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

4.成立真正的行業(yè)協(xié)會。我國目前的行業(yè)協(xié)會，還不是真正意義上的行業(yè)協(xié)會。

經(jīng)驗連連看：

德國行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育有8大功能

在德國，行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育有8大功能，其中有監(jiān)督和評價功能，要監(jiān)督那些教育企業(yè)的校企合作、產(chǎn)教融合的情況。

企業(yè)：充分調(diào)動積極性與主動性

產(chǎn)教融合通過校企合作的途徑，更有利于實現(xiàn)自我發(fā)展的目標。

◪ 企業(yè)不僅僅只是參與，更必須是參加。產(chǎn)業(yè)不是一個物化的社會機構(gòu)，而企業(yè)則是一個實在的社會機構(gòu)，是人才培養(yǎng)的主體。

◪ 通過工作過程在應用中掌握知識，是職業(yè)教育在課程開發(fā)中的突破，是教育學領(lǐng)域里的創(chuàng)新。

◪ 產(chǎn)教融合、校企合作的教育，是更關(guān)注人的發(fā)展的教育。

◪ 教育不是簡單地跟著企業(yè)走，而是將企業(yè)需要排第一位。首先要從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，從行業(yè)需求出發(fā)，從企業(yè)的需求出發(fā)，然后將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的需求與人的需求集成起來。

姜大源認為，我國很可能可以形成這一種“雙主體”的教育模式�！半p主體”可以有幾種情況：一是建立具有完整教育功能的主體，即教育可由學校提供，也可由企業(yè)提供。這種“雙主體”是分離的“雙主體”。二是建設具有互補功能的“雙主體”，或稱為融合的“雙主體”：在某些教育環(huán)節(jié)以企業(yè)為主體，在另外一些教育環(huán)節(jié)以學校為主體。

高校：提升深度參與產(chǎn)教融合的能力和意識

現(xiàn)狀

我國高等教育仍然存在著閉門搞研究、做課題的現(xiàn)象。

如何做

◪ 評價大學的標準不能只看在核心期刊上發(fā)表的論文數(shù)量，研究成果創(chuàng)造的社會價值、經(jīng)濟價值的多少，也應成為評價標準。

◪ 在產(chǎn)業(yè)的各個層面上，普通高校做普通高校的產(chǎn)教融合，高職院校做高職院校的產(chǎn)教融合，中職院校做中職院校的產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合有可能將普通高校、應用型高校、高職院校、中職院校接連起來，形成一個完整的科研成果轉(zhuǎn)化鏈。

◪ 普通高等院校應該放下自己的身段，不要認為職業(yè)教育是二流的、三流的，甚至是不入流的教育。