激發(fā)辦學(xué)活力，打通高水平高職院校發(fā)展通道

2006年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施高職示范性建設(shè)、骨干院校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)等項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了我國(guó)高等職業(yè)教育取得飛躍性發(fā)展。建成的一批特色鮮明、高水平的高職院校，在服務(wù)地方、促進(jìn)就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等方面提供了重要的技術(shù)技能人才支撐，引領(lǐng)高等職業(yè)教育走出了一條不同于普通大學(xué)的類型之路，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可和好評(píng)。

為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高水平高職院校期待打通發(fā)展通道，希望從政策層面上允許高水平高職院校在堅(jiān)持舉辦職業(yè)教育的前提下，在各示范性高水平專業(yè)試辦本科職業(yè)教育，以填補(bǔ)高職本科人才培養(yǎng)空白，打通“中職、高職、本科”培養(yǎng)通道，完善現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系，吸納優(yōu)秀人才，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次技能型人才。

     戰(zhàn)略發(fā)展急需高層次技能型人才

國(guó)際上，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院、德國(guó)的工程師學(xué)院和高級(jí)專業(yè)學(xué)校、日本的高等專門學(xué)校和短期大學(xué)等，都是本科高等職業(yè)教育的典型范例。早在20世紀(jì)70年代，聯(lián)邦德國(guó)就將早期的工程師學(xué)院、高級(jí)技術(shù)學(xué)校等三年制高等專科學(xué)校陸續(xù)改為四年制的應(yīng)用型科技大學(xué)，以滿足企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才和高級(jí)管理人才的需求。日本也早在1976年就新建了兩所國(guó)立本科高職大學(xué)——長(zhǎng)岡技術(shù)科學(xué)大學(xué)和豐橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)，學(xué)制都為四年，采取本、碩貫通的人才培養(yǎng)模式。隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系越來(lái)越成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美、歐、日、俄、印等國(guó)家和地區(qū)都將完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力特別是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，力求在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中建立鞏固的、可持續(xù)的人才和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新形勢(shì)下，服務(wù)國(guó)家發(fā)展，急需大批高層次技能型人才。毋庸置疑，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需求的技能型人才的光榮使命，將大有可為。

為推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼推出了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)［2014］6號(hào)）等政策文件，部分省、市在這一系列政策的引導(dǎo)下，開展了職業(yè)教育人才創(chuàng)新培養(yǎng)的嘗試，探索了高職本科專業(yè)試點(diǎn)工作，在培養(yǎng)高層次技能型人才方面，取得了良好成效。例如：“天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院”成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為“天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”；江蘇省在2012年提出了高職本科“分段培養(yǎng)”和“聯(lián)合培養(yǎng)”兩種模式；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)，在探索如何推進(jìn)高職本科專業(yè)建設(shè)上也已進(jìn)行了成功探索。

社會(huì)發(fā)展需要高職教育換擋升級(jí)

近年來(lái)，部分省市學(xué)生及其家長(zhǎng)報(bào)考職業(yè)院校的積極性不高。普通學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于職業(yè)教育的了解和認(rèn)可度不夠高，更傾向于報(bào)考三本院校甚至于獨(dú)立學(xué)院。

究其原因，很多人認(rèn)為高職院校是學(xué)生發(fā)展的“天花板”，上升通道不暢，選擇職業(yè)教育是“無(wú)奈之舉”，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，人才培養(yǎng)與預(yù)期目標(biāo)有差距。比如，甘肅雖然已實(shí)施了省屬本科院校接收高職院校學(xué)生通過(guò)專升本選拔考試進(jìn)行轉(zhuǎn)段培養(yǎng)的措施，從形式上貫通了“中職、高職、本科”的培養(yǎng)通道，而實(shí)際情況卻是，由于受眾面小，普通本科缺乏職教條件和歷史經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)不足，積極性不高，導(dǎo)致人才培養(yǎng)南轅北轍，仍舊回歸到傳統(tǒng)的學(xué)科培養(yǎng)上，技能人才培養(yǎng)并沒(méi)有得以有效延伸，相反，一定程度上削弱了技能人才的培養(yǎng)。

“升學(xué)有路”是學(xué)生及其家長(zhǎng)，乃至社會(huì)的真切夙愿。高職教育不應(yīng)當(dāng)是“死胡同”，也不應(yīng)當(dāng)是“形式上有通道，實(shí)則偏離技能人才培養(yǎng)軌道”。變了味兒的“升學(xué)通道”不但沒(méi)有提升學(xué)生的成才概率，相反成了就業(yè)市場(chǎng)的“夾生層”，處于十分尷尬的境地。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家示范性高職院校走出了一條類型之路，形成了鮮明的辦學(xué)特色、務(wù)實(shí)的辦學(xué)理念、準(zhǔn)確的辦學(xué)定位、雄厚的辦學(xué)基礎(chǔ)，擁有成熟的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，擁有與各省地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度極高的專業(yè)群，具備與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的豐富的課程資源，養(yǎng)成了與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接的教學(xué)組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。這些專業(yè)已處于國(guó)內(nèi)先領(lǐng)地位，在行業(yè)內(nèi)有著深遠(yuǎn)的影響力，甚至不輸于本科院校的同類專業(yè)，完全具備舉辦本科專業(yè)的能力和實(shí)力。

因此，教育主管部門可積極組織力量，對(duì)國(guó)家示范性高職院校這一類高水平高職院校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)進(jìn)行專業(yè)本科試點(diǎn)，以激發(fā)辦學(xué)活力，提升社會(huì)吸引力，打通“同一頻道”的上升通道，培養(yǎng)原汁原味的高層次技能型人才，提升職業(yè)教育社會(huì)吸引力，維持職業(yè)教育健康、穩(wěn)定發(fā)展。