以診改提升質量，需診改本身提升質量

能否通過教學工作診斷與改進制度（簡稱“診改”），實現保證高職院校人才培養質量的目的，取決于診改本身的質量。以科學的質量本質觀、價值觀、生成觀、主體觀和管理觀，診斷和改進診改工作本身，是診改管理應遵循的邏輯，更是實現診改目的的現實訴求。

樹立多元質量本質觀

幫助師生認識質量，是提升診改質量的前提。只有師生理解質量，才有可能有的放矢地追求、研究和創造質量，診改才能取得預期成效。那么質量是如何形成的？什么樣的工作才算是有質量的工作？

診改為教學工作預設了過程標準和績效目標，落實標準、實現目標的過程就是形成質量的過程，達到、超越標準與目標的工作才是有質量的工作。

質量在問題改進中優化，依據標準、目標檢視和反思工作，發現和改進問題的過程就是形成質量的過程，持續改進的工作才是有質量的工作。

如果把質量理解為滿足“顧客”現實和隱喻需求的程度，那么教師滿足學生就業和職業生涯發展要求，管理與服務人員滿足教師教學、教育和科研發展訴求，學校滿足行業企業人才能力需求等的過程就是形成質量的過程，滿足和超越服務對象期望的工作才是有質量的工作。

質量是具有比較優勢的產品或服務，不甘平庸、勇于競爭，開發潛能、爭創一流的過程就是形成質量的過程，在同行比較中處于先領地位的工作才是有質量的工作。

內化基本質量價值觀

價值認同關乎師生能否心悅誠服地接受診改，能否義無反顧地執行標準、追隨目標、反思問題、改進工作，對于提升診改工作本身的質量起著關鍵作用。以下對于教學質量的價值描述，必須贏得師生的認同，內化為基本質量價值觀。

高等教育大眾化后期，生源競爭越發激烈，老百姓享受優質教育的愿望越發強烈，企業接納合作學校的要求越發苛刻，政府按學生數量撥款、扶優扶強的發展理念越發鞏固，教學質量決定資源集聚、決定學校生存發展。

利益相關者對質量的關注不斷強化學校的質量意識。伴隨著質量管理技術的精細化和科學化，改進和問責成為質量保證的基本策略。毋庸諱言，只有立足崗位創造質量的教師，才能贏得發展的機會和空間，實現人生的價值。

經濟社會發展步入新常態、貿易保護加劇、招生規模擴大，高職畢業生的就業競爭越演越烈；創新驅動發展戰略實施加快產業轉型和技術升級，行業企業對技術技能人才的要求不斷增多，教學質量關乎學生就業和日后的發展。

掌握科學質量生成觀

質量生成具有其內在規律，規律是客觀的、不以人的意志而轉移，遵從規律的診改事半功倍，反之則是勞民傷財。

質量首先是設計出來的。制度是質量活動的準繩，依照低品質標準和目標開展的質量活動，不可能產生高質量產品和服務，因而制度在源頭上決定質量。診改制度設計，不論是目標鏈與標準鏈，診改指標及內涵、主體、過程與方法、結論應用，文化建設內容、方法和途徑都必須一絲不茍。要基于利益相關者訴求和學校現實基礎，把握教師稟性和學生身心特點，尊重教育、教學和管理規律，涵蓋學校的每一項工作、工作的每一個環節。

質量其次是生產出來的。質量形成在工作過程中，如若工作標準得不到執行、目標得不到關注、缺陷得不到糾正、事故得不到控制，質量就無從說起，忽視過程就是放棄質量。診改首先要用標準、目標規制和引領過程，將生產和管理納入正確軌道；其次要強調過程控制，通過常態化、實時化診斷，發現偏離標準和目標的問題，在問題改進中提升質量。

需要特別重申，診斷不能形成質量，只有發現的問題得到了改進才會產生質量，診斷是手段、改進是目的，沒有改進的診斷毫無意義。

形成清晰質量主體觀

診斷牽涉學校每個部門、每位師生，厘清職權、明確責任特別重要，作為學校質量管理的常規工作，完善現有機構的職能是理想選擇。

黨委要肩負起診改的領導責任，明確診改目標、任務和原則，審定質量保證體系建設方案，解決運行中的重大問題，領導教代會（執委會）評估體系運行的情況和成效。

院長要以現代質量管理理論為指導，組織編制《內部質量保證體系建立與運行實施方案》；優化組織設置、調適職責權力、理順相互關系，健全診改的組織體制；組織建立目標鏈與標準鏈，制定診改實施辦法，建立信息管理系統，謀劃文化建設工程，完善診改的運行機制；落實方案、推進診改，解決診改中的問題。

學術委員會須加強與診改相關的學術制度審定，強化與學術相及的行政制度審議，做好院長的參謀。

行政職能部門要圍繞二級學院（部）工作診改、監察室要圍繞行政部門工作診改，制定標準、設立目標、實施診斷、督促改進、推廣經驗、建構文化；質量管理辦公室要著力行政職能部門、監察室的“元診改”，指導、監督他們發現和改進診改本身的問題，增強診改工作的信度和效度。

二級單位及其師生既是診改的主體，也是診改的客體，作為主體要創造性地執行標準、追隨目標；作為客體要直面診改發現的問題，努力去消除工作中的缺陷。

實踐先進質量管理觀

質量保證始于上世紀80年代，發達國家在長期實踐中形成的理論和實踐成果極具應用價值，是提升診改質量的寶貴財富。

提升診改質量，需要制度與文化的雙輪驅動。一方面制度是學校一切工作的“靈魂”，制度動搖便一切動搖，制度松垮便一切松垮和混亂，制度在質量保證中具有基礎性、長期性和根本性的作用；另一方面，正式制度安排只能織成質量保證之網，不能形成質量保證之幕，追求卓越的愿望、超脫功利的心境、奉獻質量的精神，才能彌補其缺陷。因此，診改首先要建立制度，從目標鏈到標準鏈，從過程診改方法到績效診改措施，從物質激勵手段到精神激勵對策。同時要通過質量觀教育、師生心理保健、典型人物引路、領導能力提升、和諧人際關系建構，打造優良的文化。

提升診改質量，需要基于事實決策。這是質量保證歷久彌新的經驗，也是質量管理的基本原則，其核心要義是質量保證的決策，必須建立在充分的數據和信息之上。推進診改必須重視信息管理系統建設，借助云計算、大數據、數據挖掘等現代信息技術，收集、掌握狀態數據，深入分析存在的問題，以確保改進決策的科學無誤。

提升診改質量，需要協同改進、問責和推廣。這是高等學校質量管理的基本哲學，也是質量保證的國際經驗。沒有改進就沒有質量提升，改進是質量保證的核心手段；任何群體中都有不顧規范、一有可能便采取機會主義行為的人，問責是降低和消除機會主義行為的靈丹妙藥；對于期盼尊重和事業成就的教師而言，弘揚、推廣超越標準與目標的態度、方法和技術，更能激發他們投身診改的內生動力。

提升診改質量，需要重視發揮科技研究的支撐作用。當前，學生的教育、管理和服務面臨挑戰，探索應用現代理論和技術刻不容緩；學校的治理和管理亟待創新，研究運用理論成果和實踐經驗時不可待；專業技術發展日新月異，鉆研并將它們融入課程絕不能懈怠。診改要引導教師認識到科技是質量提升的第一生產力，激勵教師基于工作、基于診改中發現的問題開展研究，將日常工作和診改問題建立在科學與技術的研究之上。

（作者系江蘇城鄉建設職業學院副院長、研究員）

來源：中國教育報